习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话,深刻分析大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道,深刻阐述健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求,对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署。深入学习领会习近平总书记重要讲话精神,对于新时代新征程上一刻不停推进全面从严治党,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供坚强保障,具有十分重要的意义。
治国必先治党 党兴才能国强
勇于自我革命是我们党区别于其他政党的显着标志,是党的性质宗旨、初心使命的集中体现。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中庄严宣告:“过去的一切运动都是少数人的,或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的,为绝大多数人谋利益的独立的运动。”代表绝大多数人利益还是代表少数人利益,是无产阶级政党与其他一切政党的分水岭和试金石。我们党坚持以马克思主义为指导,代表中国最广大人民的根本利益,除了国家、民族、人民的利益,没有任何自己的特殊利益。这从根本上决定了我们党能够勇于直面自身问题,敢于进行自我革命,不断清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒,保持党的先进性和纯洁性,确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨,在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。
坚持自我革命是党百年奋斗赢得历史主动的重要经验。党的百年实践告诉我们,先进的马克思主义政党不是天生的,而是在不断自我革命中淬炼而成的。党历经百年沧桑更加充满活力,其奥秘就在于始终坚持真理、修正错误。我们党的伟大不在于不犯错误,而在于从不讳疾忌医,敢于直面问题,勇于自我革命,具有极强的自我修复能力。通过总结大革命失败教训,我们党开始懂得开展土地革命和武装斗争的深刻道理;通过总结中央革命根据地第五次反“围剿”失败和长征初期沉痛教训,我们党在遵义会议上实现了伟大历史转折;通过总结“文化大革命”十年内乱惨痛教训,我们党成功开创一条中国特色社会主义道路。通过不断推进党的自我革命,我们党实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,百年大党风华正茂,始终保持蓬勃生机与活力,引领中国革命、建设、改革事业不断从胜利走向胜利。
全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴,关键在党。党的二十大提出从现在起中国共产党的中心任务,擘画全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,对未来五年党和国家事业发展作出全面部署,这对新时代新征程上坚定不移全面从严治党,深入推进党的建设新的伟大工程提出新的更高要求。从国际看,世界百年变局与世纪疫情相互交织,进一步加剧各种不稳定性不确定性,世界进入新的动荡期。在新征程上我们不可避免会面临更多逆风逆水的外部环境,甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。从国内看,全面建设社会主义现代化国家新的历史任务,涵盖领域的广泛性、触及利益格局调整的深刻性、涉及矛盾和问题的尖锐性、突破体制机制障碍的艰巨性、进行伟大斗争形势的复杂性,都是前所未有的。新的赶考路上,我们的使命更光荣、任务更艰巨、挑战更严峻、工作更伟大。要把新时代这场伟大社会革命进行好,我们党必须永葆赶考的清醒和坚定,把党建设得更加坚强有力。
把全面从严治党作为党的长期战略永恒课题
新时代十年,以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,从制定和落实中央八项规定开局破题,持之以恒正风肃纪,开展史无前例的反腐败斗争,以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当祛疴治乱,刹住了一些长期没有刹住的歪风,纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾,消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患,管党治党宽松软状况得到根本扭转,风清气正的党内政治生态不断形成和发展,党在革命性锻造中更加坚强有力、更加充满活力。经过不懈努力,我们党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案,自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显着增强。
在充分肯定新时代十年全面从严治党取得历史性成就的同时,也要清醒地认识到,同全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的伟大社会革命相比,我们党自身还存在一些不匹配、不适应的地方,一些弱化党的先进性、损害党的纯洁性的问题具有很大的危险性和破坏性,特别是党风廉政上的一些问题具有反复性和顽固性,稍不注意就会反弹回潮、前功尽弃。新时代新征程上,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验将长期存在,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险将长期存在。打铁必须自身硬。我们党要领导好全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴这场伟大社会革命,必须坚持不懈把全面从严治党向纵深推进,以伟大自我革命引领伟大社会革命。
党的十八大以来,习近平总书记一再告诫全党,全面从严治党永远在路上,必须持之以恒、善作善成,不能有差不多了,该松口气、歇歇脚的想法,不能有打好一仗就一劳永逸的想法,不能有初见成效、见好就收的想法。以习近平同志为核心的党中央驰而不息推进全面从严治党,从提出作风建设永远在路上,到提出党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,再到提出全面从严治党永远在路上,深刻反映了我们党对党的建设规律认识的深化,对推进党的建设新的伟大工程一以贯之的坚韧和执着。在二十届中央纪委二次全会上,习近平总书记进一步深刻论述坚定不移深入推进全面从严治党这一重大问题,强调要站在事关党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的高度,把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题,始终坚持问题导向,保持战略定力,发扬彻底的自我革命精神,永远吹冲锋号,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,把党的伟大自我革命进行到底。这集中体现了我们党永葆自我革命精神的清醒和坚定,充分彰显了我们党坚定不移深入推进全面从严治党的历史担当和战略定力。
时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定
党的百年奋斗锻造了走在时代前列的中国共产党。我们党今天已经发展成为世界上最大的马克思主义执政党,从成立时只有五十几名成员,到今天已成为拥有9600多万名党员、领导着14亿多人口大国、具有重大全球影响力的大党。习近平总书记一再强调,大就要有大的样子,大也有大的难处。只有严管严治,才能保持大党应有的风范,解决大党独有的难题。
我们党要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位,必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。在二十届中央纪委二次全会上,习近平总书记站在党和国家事业发展全局的战略高度,从如何始终不忘初心、牢记使命,如何始终统一思想、统一意志、统一行动,如何始终具备强大的执政能力和领导水平,如何始终保持干事创业精神状态,如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题,如何始终保持风清气正的政治生态等六个方面,深刻分析大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道,进一步全面系统深入论述时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定这一重大问题。这些重要论述,深刻揭示了我们党对所处历史方位、肩负使命任务、面临复杂环境的清醒认识,集中体现了新时代中国共产党人对党的根本性质和世情党情国情发展变化的深刻把握,充分反映了以习近平同志为核心的党中央解决我们这个大党独有难题、确保百年大党始终充满生机与活力的决心和信心。
解决我们这个大党必须解决的独有难题,是实现新时代新征程党的使命任务必须迈过的一道坎,是全面从严治党适应新形势新要求必须啃下的硬骨头。在新时代新征程上,要始终牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题,建立不忘初心、牢记使命的制度,把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题,形成长效机制;要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,确保我们党始终成为坚持和发展中国特色社会主义的坚强领导核心。要坚持科学执政、民主执政、依法执政,创新和改进党的领导方式,提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,确保党始终总揽全局、协调各方。要弘扬伟大建党精神,自信自强、守正创新,踔厉奋发、勇毅前行,以更加奋发有为的精神状态做好党和国家各项工作。要坚持党要管党、从严治党,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,及时发现和解决自身存在的问题。要加强党的政治建设,严肃党内政治生活,坚持民主集中制,用好批评和自我批评武器,严格党的政治纪律,发展积极健康的党内政治文化,持续净化党内政治生态。
坚定不移深入推进全面从严治党
进一步健全全面从严治党体系。从严治党要靠思想教育,更要靠制度保障,靠制度是长远之策、根本之策。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持思想建党和制度治党相统一,坚持构建自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系,不断推进党的建设理论创新、实践创新、制度创新,初步构建起全面从严治党体系,为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了重要制度保障。在二十届中央纪委二次全会上,习近平总书记进一步全面系统深入阐述健全全面从严治党体系的重大意义、目标任务、实践要求。强调健全全面从严治党体系,需要坚持制度治党、依规治党,切实做到“三个更加突出”,即更加突出党的各方面建设有机衔接、联动集成、协同协调,更加突出体制机制的健全完善和法规制度的科学有效,更加突出运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维管党治党建设党。在内容、对象、责任、制度上要切实做到“四个全”,即坚持内容上全涵盖,对象上全覆盖,责任上全链条,制度上全贯通,使全面从严治党体系成为一个内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效的动态系统,使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性,切实做到管党有方、治党有力、建党有效。这些重要论述,具有很强的思想性和指导性,为健全全面从严治党体系,深入推进新时代党的建设新的伟大工程指明了方向、提供了遵循。
以有力政治监督保障党的二十大决策部署落实见效。政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措。党的十八大以来,党中央抓党的政治建设、强化政治监督,根本是要防范化解思想涣散、纪律松弛风险,使全党自觉而紧密地团结在党中央周围,时时刻刻向党中央看齐,把党的理论和路线方针政策落到实处。新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”,要加强党的政治建设,紧紧围绕“两个维护”强化政治监督,督促广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要推进政治监督具体化、精准化、常态化,以强有力的政治监督,确保党的二十大精神和党中央提出的重点任务、重点举措、重要政策、重要要求贯彻落实,确保全面贯彻新发展理念、着力推动高质量发展、主动构建新发展格局等战略部署贯彻落实。要及时准确发现有令不行、有禁不止,做选择、搞变通、打折扣,不顾大局、搞部门和地方保护主义,照搬照抄、上下一般粗等突出问题,切实打通贯彻执行中的堵点淤点难点。
持续深化落实中央八项规定精神、纠治“四风”。制定实施中央八项规定,是我们党在新时代的徙木立信之举。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,从制定和落实中央八项规定开局破题,持之以恒正风肃纪,以钉钉子精神纠治“四风”,八项规定成为新时代共产党人作风建设的一张“金色名片”。但作风建设不可能一蹴而就、毕其功于一役。历史经验告诉我们,作风问题最容易反弹,如果不紧紧抓住,一些已经初步压下去的问题很可能死灰复燃。习近平总书记指出,中央八项规定不是只管五年、十年,而是要长期坚持。必须常抓不懈、久久为功,直至真正化风成俗。新时代新征程上,要把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置,紧盯突出问题,研究针对性举措,科学精准靶向整治,动真碰硬、务求实效。要严肃整治享乐主义、奢靡之风,对顶风违纪行为露头就打、从严查处,坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。要把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点,抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治,推进作风建设常态化长效化。
把纪律建设摆在更加突出位置。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势,也是我们的力量所在。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会讲话中指出,纪律是管党治党的“戒尺”,也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。全面从严治党,重在加强纪律建设。党的纪律是多方面的,但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。遵守党的政治纪律,最核心的,就是坚持和加强党的领导,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。新时代新征程上,要把纪律建设摆在更加突出位置,党规制定、党纪教育、执纪监督全过程都要贯彻严的要求,既让铁纪“长牙”、发威,又让干部重视、警醒、知止,使全党形成遵规守纪的高度自觉。要强化经常性纪律教育,融入日常管理监督,每一位党员都要牢固树立党章意识,自觉用党章党规党纪约束自己的一言一行,进一步养成在受监督和约束的环境中工作生活的习惯。全面从严治党和鼓励担当作为是内在统一的,要精准运用“四种形态”,落实“三个区分开来”,激励干部敢于担当、积极作为,实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。
坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤,反腐败是最彻底的自我革命。党的十八大以来,我们党开展了史无前例的反腐败斗争,以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当祛疴治乱,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。但也要清醒地看到,反腐败斗争形势依然严峻复杂,遏制增量、清除存量的任务依然艰巨。新时代新征程上,反腐败斗争一刻不能停,必须永远吹冲锋号。要深化标本兼治、系统治理,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,更加有力遏制增量,更加有效清除存量。要突出重点,坚决惩治不收敛不收手、胆大妄为者,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败,坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人,坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境。深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败,坚决整治各种损害群众利益的腐败问题,坚决查处新型腐败和隐性腐败。
深入推进纪检监察体制改革。健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。要坚持目标导向,坚持问题导向,统筹推进各类监督力量整合、程序契合、工作融合,一体深化推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革。要持续深化纪检监察体制改革,做实专责监督,搭建监督平台,织密监督网络,协助党委推动监督体系高效运转。要突出政治巡视定位,把“两个维护”作为根本任务,把严的要求贯彻到巡视全过程各环节,始终做到利剑高悬、震慑常在。(作者:陈 理)