市外办2021年度法治政府建设报告

　　市外办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，积极落实中央、省、市委关于法治建设的部署要求，全面推进法治政府建设。主要工作报告如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）提高站位，压实责任

　　一是提高站位，强化责任。根据《青岛市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》，积极推进并落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人制度。制定法治政府建设年度计划，细化分工、责任到人并纳入考核，切实做到年初有计划、年终有落实、全程有监督。

　　二是高度重视，强化学习。把学习习近平法治思想列为党组理论学习中心组学习计划，与巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果相结合，与开展党史学习教育相结合，全面系统学、深入思考学、联系实际学，不断加强理论武装，在法治轨道上推进各项工作。健全学法尊法守法用法制度。推进法治建设学习常态化、系统化、制度化。

　　三是健全完善依法决策机制。健全完善党组议事规则和决策程序，充分发挥办党组（扩大）会、主任办公（扩大）会议等会议的议事协调作用。办党组发挥模范带头作用，自觉坚持学好法、用好法，切实提高依法决策、科学决策能力。

　　（二）外事为民，服务大局

　　一是积极落实“春苗行动”。协助青岛浩洋远洋渔业公司73名中国船员在乌拉圭接种疫苗，公司为外办赠送锦旗并表示：“非常时期外事助力，企业在海外发展更有底气了！”

　　二是助力邀请项目洽谈和企业发展急需来青的外国人。疫情发生以来，已协助600多家企事业单位2600余人办理了外国人来华邀请函，有效保障了企业的正常生产经营，助力重大项目洽谈引进。

　　三是举办“拉美桥”服务平台青岛站活动，邀请外交部拉美司领导来青指导培训，利用外事资源为我市基建、矿产、电器、汽车、海洋生物等领域企业开展对拉合作提供服务。

　　四是走进崂山区、市北区、西海岸新区、即墨区等区市开展宣讲活动，向100余家企业、2300余人讲解外事惠民政策、推介APEC商务旅行卡、宣传领事保护知识，为我市企业走出国门开拓海外市场提供助力。

　　五是开展青岛市公共场所外语标识立法调研，积极推动外语标识立法工作，助力优化城市国际化语言环境。

　　六是妥善处置近30起境外领事保护案（事）件，有效维护了市民、企业在海外的人身财产安全和合法权益。

　　（三）聚焦重点，普法宣传

　　一是利用“主题党日+”、专题讲座等学习习近平依法治国理念以及《宪法》、《民法典》等法律法规。引导广大干部树牢法律意识，提高维护自身合法权益和公共利益的能力。在“4.15国家安全日”组织观看国家安全教育系列宣传片，增强外事干部防范和抵御安全风险能力，从思想上增强外事干部的法治观念和法律意识，从行动上提高遵纪守法的自觉性。

　　二是加强涉外管理普法宣传。通过公众号等多种形式，积极发布在华外国人疫情期间疫情防控权利义务相关法律规定（中英双语），转发外交部春节出行“非必要，非紧急，不出国”提醒。开展“青岛市2021年度领保宣传月”专题活动。通过“行风在线”“网络问政”“青岛外事”微信公众号等宣传境外安全领保知识，向广大市民和企业发放《中国领事保护和协助指南》。走进企业进行海外安全形势与领事保护政策培训，有力保障青岛企业“走出去”。

　　三是优化营商环境普法宣传。举办APEC商务旅行卡推介会。为驻地外向型企业现场解读APEC商务旅行卡相关政策规定、申办流程，解答疑问，获得企业热烈响应；除线下推介外，市外办还联合市民营经济局举办“抓项目落地，促企业扎根：2021年青岛市促进民间投资政策宣讲活动——外事政策专场”活动，以线上直播的形式宣传APEC商务旅行卡，实时在线观众达2000余人次，卡片惠企政策的知晓度得到大幅提升。

　　二、存在的不足

　　总结工作的同时，我们也清醒认识到，外事工作在服务全市中心工作的精准度、“外事为民”的覆盖面上还存在差距与不足，需要进一步加以改进和完善。

　　三、下步打算

　　（一）加强学习，提高思想认识

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，树立正确的历史观、大局观、角色观，推动外事干部自觉学法、懂法、守法、用法，运用法律思维指导实践、推动工作，切实提高依法决策和依法行政的能力和水平。

　　（二）聚焦重心，服务开放大局

　　聚焦“市场化、法治化、专业化”，进一步深化法治化营商环境建设。做好《青岛市公共场所外语标识管理规定》的调研和相关政府规章的制定，为我市营造良好的国际语言环境。全面推动落实《青岛市推进与德国经贸、产业、人文合作工作方案》，实现对德对欧全面合作新突破。

　　（三）加强宣传，提升服务质量

　　加大涉外疫情防控政策宣传，加强涉外管理与领事保护宣传，打造立体式、全覆盖的境外安全领保知识宣传阵地，提醒各级政府部门、企业及广大市民做好海外安全风险防范。进一步做好APEC商务旅行卡宣传和发放工作，拓宽旅行卡惠及面，充分释放旅行卡在服务企业人员“走出去”方面的政策红利。