网络在线问政《境外领事保护》专题

　　主持人:下午好，孙处长。欢迎做客网络在线问政，与广大网民朋友就所关心的问题进行在线交流。今天咱们的主题是境外领事保护，可能这个词对很多网友来说比较陌生，您能给大家简要介绍一下么。
　　孙大林：各位网友好，非常高兴通过“网络在线问政”这个平台与大家沟通交流。首先我想借此机会，向长期以来关心和支持我市外事工作、特别是领事工作的社会各界和广大市民表示诚挚地感谢！ 领事保护是指中国公民、法人的合法权益在所在国受到侵害时，中国驻当地使、领馆依法向驻在国有关当局反映有关要求，敦促对方依法公正、妥善处理，从而维护海外中国公民、法人的合法权益。 实施领事保护的主体是政府，在国外是驻外使领馆。中国目前有260多个驻外使领馆，他们都是实施领事保护的主体。地方政府外事部门主要是配合、协助外交部和驻外使领馆，共同做好领事保护工作。 领事保护的内容是海外中国公民、法人在海外的合法权益。合法权益主要包括：人身安全、财产安全、合法居留权、合法就业权，法定社会福利、人道主义待遇等，以及当事人与我国驻当地使领馆保持正常联系的权利。 领事保护的方式主要是依法依规，向驻在国反映有关要求，敦促公平、公正、妥善地处理。依据的法规，主要包括公认的国际法原则、有关国际公约、双边条约或协定以及中国和驻在国的有关法律。
　　网友600625664:可以直接到日本驻青总领馆申请旅游签证吗？需要提供哪些材料？
　　孙大林：日本从2010年7月1日起放宽中国游客赴日个人旅游签证限制后，我市居民可在青岛当地办理个人赴日旅游签证。但目前，还不可以直接向日本驻青岛总领馆提交申请，必须通过总领馆指定旅行社办理。详情可咨询日本驻青岛总领馆，电话：80900001。
　　网友168121130:在居住国工资被雇主无故拖欠怎么办？
　　孙大林：当您在居住国受到雇主不公正对待或工资被雇主无故拖欠时，应当依据合同及当地有关法规，与雇主协商解决。如协商未果，您可向当地法院提起诉讼。也可同时请求领事官员为您提供当地律师、翻译名单。领事官员将会向您介绍所在国一般的法律信息。 为此，建议市民出国务工前，选择具备《对外劳务合作经营资格证书》或《境外就业中介经营许可证》的机构办理出国务工手续。签订合同时，特别注意有关工资、计酬方式、福利、伤亡事故赔偿等条款，要求对方将口头承诺的条件一并写进合同，防止日后出现纠纷。保存好签订的每一份合同，索要交纳费用发票，这是维护自身合法权益的重要法律依据。检查护照有效期，以免因护照有效期不足影响申请签证，或因在国外期间护照过期影响行程。不要轻信对方先以旅游身份出境，再到当地转为工作身份的许诺，以免落入陷阱。持旅游或访问签证务工是非法的，既容易被当地犯罪团伙利用，也会受到当地法律惩处。 出国后敦促雇主及时为您办理工作证,严格执行合同。

　　网友306887320:听说马航客机上有一个我们青岛籍的公民，外办现在就此事能做些啥子？
　　孙大林：网友，您好。关于马航客机事件，处理事件的主体是马方政府当局，外交交涉权在我国外交部。我办主要是配合外交部做好有关善后事宜，比如乘客家属的安抚等工作。
　　网友306887320:我听说个人或者是企业到国外去打工、学习、办企业，有时候会遇到一些困难和麻烦，我个人认为如果等到事发后在处理会很麻烦，代价也更大。外事办能不能在预防方面多做些宣传和普及，减少损失特别是人身安全的危险系数?
　　孙大林：2013年，为进一步加大预防性领事保护工作力度，提高全市“走出去”企业和市民的海外风险防范意识，我办开展了“青岛市2013境外领事保护宣传活动月”等一系列的领保进校园、进企业、进机场等宣传活动。在宣传活动月的启动仪式上，我办特邀外交部领事司司长黄屏作了《当前海外安全形势及对策建议》专题讲座。黄司长结合自身多年丰富的工作实践，详细介绍了领事工作，分析了当前海外安全形势及应对措施，详细阐述了中国公民在海外工作、生活中可能遇到的风险，强调了预防性领事保护工作的重大现实意义。来自全市党政机关、涉外企业、中介机构、旅行社、高校师生代表等近200人现场聆听了讲座，青岛广播电视台、青岛日报、齐鲁网等10余家新闻媒体进行了宣传报道。通过此次讲座，全面系统普及了境外安全知识，促进了机关、企业和市民对海外安全的了解和重视。 同时，我办还组织开展了领保宣传图片巡回展活动。我办先后组织在学校、口岸、企业等不同单位进行了展览，以图文并茂、知识与实例相结合的方式，介绍了发生在海外的重大领保案例，进一步强化了各行业、各领域对领事保护工作的重视。二是在我市行政审批服务大厅因公出国审批服务窗口、市公安局出入境审批服务窗口、青岛流亭机场以及各涉外中介机构、旅行社免费发放《中国领事保护和协助指南》宣传手册3800册，为即将走出国门的企业和市民打好“预防针”。三是利用市政府“网络问政”、“行风在线”、“民生在线”等网络问政平台开展宣传教育活动，详细解答领保相关问题，与广大网民就领事保护专题进行互动答疑。 今年，我办将继续开展预防性领事保护的宣传活动，请您关注。
　　网友003538811:如果打算去韩国登记结婚，已经办理了未婚公证，听说还要办认证，请问该到哪儿办，怎么办？
　　孙大林：公证书拿到国外使用一般都需再进行认证，只有少数国家对我国免认证。如需办理认证，请携带公证书原件、复印件1份，身份证、户口本复印件1份，到青岛市行政审批服务大厅（香港中路17号）外办窗口办理。具体情况可致电85916245咨询。
　　网友184414110:朋友的女儿在美国出生，拥有美国国籍。前不久回国到公安局办理居留许可时，被告知她的出生证需要办理领事认证，请问是在贵办办理吗？
　　孙大林：我办无权办理此类认证。按照国际惯例和中国领事实践，外国有关文书在送我国使用前，需在所在国办妥相应的领事认证。建议您的朋友在美国当地办理出生证明公证认证后到我国驻美使（领）馆办理领事认证，详细情况请与我国驻美使（领）馆联系。
　　网友:今年9月份，我在贵办为客户申办了《邀请确认函》，但是客户持函到中国驻尼日利亚大使馆申请签证时，被使馆拒签。不是拿到了外办的《邀请确认函》就能获得签证吗？
　　孙大林：《邀请确认函》是我国驻尼日利亚使领馆颁发签证的重要依据，但是并非获得了《邀请确认函》就一定能够获得来华签证。是否给予外方签证，由驻尼日利亚使馆根据签证申请人的具体情况决定。
　　网友60062: 作为出国务工人员，出国打工期间发生意外伤害的突发事件怎么寻求救助？
　　孙大林：近年来，出国务工人员逐渐增多，在境外期间经常发生意外伤害等突发事件，而且善后处理工作难度很大，为当事人本人及家庭造成了很大影响。必须清醒地认识到出国有风险，事先要做好充分的思想准备。主动了解当地的气候环境、风俗习惯以及法律规定等情况，根据自己的身体和家庭情况，判断自己是否适合出国务工，毕竟在新的陌生环境，人的身体和心理压力都会很大。一旦发生突发意外事件，要通过所在公司协商解决，必要时寻求驻外使领馆帮助，以及国内地方政府的协助。
　　网友：我有个伊朗客户到大使馆办理签证，大使馆说必须有当地外办出具的邀请函，请问应当如何办理？
　　孙大林：部分国家国民申请来华签证时，必须要有邀请单位所在的外事部门出具的《被授权单位签证通知表》。您如需办理外国人来华邀请，请登陆青岛外事网www.qdfao.gov.cn 查询或致电我办受理电话85806389。
　　主持人:孙处长。由于时间关系，我们今天的问政栏目就要结束了。再次感谢你们对我们栏目的支持。从今天线上交流情况来看，我们网友还是很关注咱们领事保护工作。节目最后，请您做下简短总结。
　　主持人:孙处长。由于时间关系，我们今天的问政栏目就要结束了。再次感谢你们对我们栏目的支持。从今天线上交流情况来看，我们网友还是很关注咱们领事保护工作。节目最后，请您做下简短总结。
　　孙大林：谢谢各位网友对外事特别是领事工作的支持和关注，也谢谢青岛政务网给我们提供这个平台与大家交流。市外办将继续做好领事保护工作，大家有什么问题，可以随时拨打我们领事处的电话85912631进行咨询。我们将为大家提供力所能及的帮助。
　　主持人:我们今天的网络在线问政栏目到此结束，感谢各位网友的热情参与，也谢谢孙处长。再见！