即墨区积极推动区级审批服务事项下放工作，先后三次将100余项审批服务事项委托给镇街、功能区实施，并坚持“重心下移、力量下沉、保障下倾”原则，研究出台相关配套保障机制，确保下放事项承接运行顺畅。

    一是推动编制资源向镇街倾斜。在机构设置方面，以2018年镇街行政管理体制改革为契机，为镇街专门设置事业单位便民服务中心，明确职责定位，主任高配为副镇（处）级；打破编制跨层级使用壁垒，共从市、区级向镇街调剂事业编制210名，各镇街便民服务中心事业编制均达到11名以上。进一步加强镇街工作人员队伍建设，及时补充急需人员，近三年为镇街补充考录（聘）公务员、事业人员达233名。

    二是加强放权事项指导培训。下放后，区级职能部门不再承担具体审批，及时将工作重心转移到研究制定标准、提供业务指导培训、加强事中事后监管等方面；为加强业务工作衔接，各放权部门通过定期举办专题业务培训、下沉镇街“面对面”指导等方式，对镇街审批工作进行系统指导，确保下放事项运行顺畅，承接到位。

    三是推行放权事项审批标准化。出台《即墨区推进基层便民服务标准化工作方案》，推动全区17个镇街、178个新村、1030个社区便民服务场所全覆盖。梳理公布镇街、新村、社区便民服务中心办理事项指导目录，推动行政审批服务局、医保局等8个部门75项便民服务事项进驻镇街便民服务中心办理，人社局、卫生健康局等5个部门23项便民服务事项进驻新村、社区办理。推行进驻事项标准化办理，逐一制作“零基础”办事指南，统一事项名称、办理材料、办理条件等，线上线下多种途径向社会公开，方便群众查询办理。

    经统计，2020年镇街共受理个体工商户、个人独资企业登记等业务10万余件，办件量均较去年同期大幅增长；乡村建设规划许可证备案办理量约700余个；社会救助审批运行顺畅。