为解决困扰基层的形式主义问题，聚焦基层群众关心关切，结合前期持续规范“属地管理”工作进展及青岛市实际，青岛市委365bet即时比分_365bet官网体育投注_约彩365软件官方下载发布了《青岛市区（市）街（镇）“属地管理”事项主体责任和配合责任清单2021年调整事项》，新增涉及公共卫生、生态环境、社区治理、应急管理等7个领域的15个事项，截至目前，清单共涉及15个领域，事项总量达86项，切实向基层放权赋能，减轻镇街工作负担，提高基层社会治理规范化精细化水平。

    一是厘清职责边界、切实放权减负，增强镇街话语权“力度”。针对发生在基层镇街的热点、难点、赌点事项，逐项细化主体责任和配合责任，明确厘清镇街“属地管理”边界，科学划定上级职能部门与基层政府的责任边界，有效防止部门随意以“属地管理”名义将责任推给镇街，切实为基层镇街减负增能。同步结合工作实际，指导各区市修订完善清单事项“施工图”、“说明书”，逐项细化分解，进行颗粒化改造。

    二是做好政策衔接、突出问题导向，确保清单事项“精度”。按照山东省委365bet即时比分_365bet官网体育投注_约彩365软件官方下载有关要求，立足于青岛市基层社会治理特点和基层镇街实际，专项研究了《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《食品安全法实施条例》等33个法律法规、行政法规及部门规章，逐项钻研了具体条款55款，确保“属地管理”事项主体责任和配合责任清单上下对应一致、前后衔接有序。

    三是聚焦国内外热点，实现动态调整，提升社会治理“温度”。密切关注国内外群众关心关注的热点问题，重点聚焦医疗疾控、安全生产、应急管理等涉及民生的重大事项，更新完善清单事项，明晰责任分工，新增涉及公共卫生、生态环境、社区治理、应急管理等7个领域的15个事项。同时，指导各区市修订完善“施工图”、“说明书”，逐项细化分解，进行颗粒化改造，对部分监管执法等复杂事项，要制定工作模板，确保统一规范、落实落地。

    四是实行全面公开、接受社会监督，提高清单应用“广度”。“属地管理”清单发布后，加强与区市职能部门、基层镇街的沟通协调，及时将清单调整事项在相关门户网站及信息化平台进行公示，鼓励各区市、镇街依托各自宣传阵地，采取灵活、实用的方式，全面主动向社会公开，接受社会监督，切实提升清单的好用实用程度。