为进一步健全完善机构编制工作档案,扎实做好机构编制史志编纂工作,即墨区系统总结回顾地方机构编制工作历程,认真梳理历次机构改革、重大体制调整以及机构编制信访事项三条脉络,组织开展机构编制沿革整理工作,为今后机构编制工作提供历史参考和经验借鉴。
一是围绕历次机构改革“面”上统。机构改革是对党政机构职能体系的系统性、整体性、重构性调整,是全面掌握机构编制历史脉络的关键事件。即墨区统筹1984年以来历次机构改革任务,对改革目标任务和具体内容进行“解剖式”梳理,全面理清现存机关事业单位演变历程,认真记录重要节点和调整情况,确保时间连续、内容完整、依据详实。以机构改革大框架为基础,延伸搜集整理机构编制历史文件,为每个部门(单位)建立机构沿革档案,从横向、纵向两个维度健全机构编制沿革工作体系。
二是聚焦重大体制调整“线”上循。从重点行业领域体制改革入手,深入挖掘各个系统改革涉及的部门职能转变、组织重构、人员转隶的详细情况,深刻理解改革开放以来由计划经济体制向社会主义市场经济体制变迁的改革动因和内在逻辑,通过历史资料库、行业主管部门、档案馆等多渠道归纳整理改革方案和相关配套政策,查漏补缺,汇总形成行业领域专项改革历史档案,与各部门(单位)机构沿革档案相互佐证,进一步丰富完善机构编制历史档案,为重点行业领域今后改革管理提供有力参考依据。
三是紧盯机构编制信访“点”上查。总结梳理近年来处理的机构编制信访案件,对涉及体制改革、人员分流衍生出的信访事项进行复盘,重点研究争议较大、问题反映较为集中的个别改革任务,通过查阅文件、调研走访、案卷分析等方式找出矛盾集中点,及时查摆问题,并建立各类改制单位人员分流台账,明确改革时间、调整意见、人员安置等重要信息,结合相关改革档案梳理,及时发现信访隐患,做到防微杜渐。