为持续做好党政机构改革后半篇文章,进一步完善基层治理体制机制,构建职能明晰、协同高效的基层治理体系。莱西市委365bet即时比分_365bet官网体育投注_约彩365软件官方下载坚持问题导向,以突出党建引领、厘清职责边界、完善执法机制、深化平台融合为切入点,促进基层治理提质增效,提升人民群众的幸福感满意度。
一、突出党建引领,厚植基层治理优势。根据《莱西市新村党委与党群服务中心一体化运行的实施意见(试行)》,建立一体化运行组织架构、创建一体化运行联席会议、健全一体化运行财务制度、规范一体化运行服务标准、优化新村指导员监管考评体系,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,筑牢为基层减负担为群众办实事的组织根基。在城市社区构建党建统领下的七支服务团队,将小区党支部、网格管理员、网格信息员、志愿者、物业、业主委员会、机关包联单位干部下沉到城市社区居委会;在农村深化“镇街党(工)委-社区(新村)党组织-网格党支部-网格信息员”服务模式,实现党建引领全覆盖。
二、厘清职责边界,促进基层服务提质。印发《关于公布〈莱西市镇(街道)职责任务清单(试行)〉的通知》,共涉及7个类别近190项具体事项,与市镇“属地管理”事项主体责任和配合责任清单配合,进一步明确了镇街的权力和责任。各镇街对清单事项进行颗粒化改造,逐项明确承办机构、责任人和咨询电话等,压实工作责任,增强清单的操作性。将清单在莱西市政务网和各镇街便民服务中心对外公开,接受社会监督,助力基层治理能力和服务水平提升。
三、完善执法机制,强化基层治理能力。针对各镇街执法力量不足的问题,市委365bet即时比分_365bet官网体育投注_约彩365软件官方下载成立调研组,以发放调查问卷、实地调研、召开座谈会、对接周边区市等方式,围绕综合行政执法体制机制运行情况开展调研。通过全面分析市综合执法局运行情况、人员编制及执法力量分配情况,权衡“市派、镇管、镇用”管理机制的利与弊,围绕五权下放,将提升镇街“话语权”落到实处,强化镇街对派驻中队的管理使用,推进镇街与派驻中队双向激励、同向提升。依托镇(街道)综合行政执法办公室,建立以镇街为主、权责统一、运转高效的行政执法体制,切实发挥镇街在综合执法领域属地管理的作用。通过减少综合执法过程中层级沟通协调环节,及时发现问题和处理解决问题,保障基层综合执法高效顺畅,切实提升基层政府综合治理能力和社会管理水平。
四、深化平台融合,凝聚基层治理力量。加强镇(街道)综治中心建设,设立四室一厅,统一门牌标识、统一上墙制度,将综治信息平台和公共安全视频监控平台接入各镇(街道)综治中心,配齐镇(街道)政法委员和工作人员。通过建设智慧村庄、天网等工程,推动基层党建、综合执法、便民服务、社会治理网格化“四大平台”与“镇呼市应、上下联动”工作平台融合发展,完善基层社会治安防控体系,建立由镇(街道)统一指挥协调的工作平台。通过分领域设立智慧板块,将镇重点区域、重要场所等纳入平台管理,与镇辖新村、市属职能部门联网共享、互联互通,为工作精准决策提供大数据支撑。实行“多网合一,一网统筹”,在全市推行青云微网格工作经验,组建起4000余人的网格信息员队伍,协助开展网格化服务管理各项工作,推动力量入格、重心前移、服务延伸,全面提升社会治理精细化、精准化服务水平。