2022年，市人力资源社会保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，坚决贯彻落实中央、省、市各项决策部署要求，牢记初心使命，增强为民情怀，依法履职尽责，扎实推进法治政府建设工作。现将主要情况报告如下。

一、深入学习贯彻习近平法治思想，完善法治工作体制机制

（一）加强组织领导，健全工作机制。一是加强党组对法治人社工作的领导。严格落实局党组理论学习中心组定期学法制度，结合“八五普法”规划，将习近平法治思想学习纳入党组理论学习中心组年度理论学习计划。二是扛牢压实法治责任。坚持政治引领，严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入局年度工作计划，与年度工作同部署、同推进。三是建立健全考评机制。将法治建设纳入局内部考核评价指标体系，精准考评各处室单位履行法治建设职责情况。

（二）依法履行职能，推进法治人社建设。一是高质量完成民生保障重点任务。全市城镇新增就业36.5万人，总量居全省首位。全市基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到812万人、281.42万人、329.91万人，社保覆盖面持续扩围。全市引进集聚各类人才25.7万人，人才队伍进一步壮大。全市立案查处各类违法案件5472件，为劳动者追回各类经济损失4.5亿元，劳动关系治理效能不断提升。二是加强法治人才队伍建设。设立公职律师办公室，加强公职律师管理，组建人社特色公职律师团队。三是深化法治政府示范创建。开展人社领域法治环境专项整治行动等创建活动，相关经验做法在青岛电视台法治政府创建专题栏目《局长说》播出。

（三）完善制度体系，严格依法行政。一是严格规范行政决策程序。制定出台局党组工作规则、局党组会议制度，规范局党组集体研究程序，推进党组议事决策科学化、民主化、制度化。二是夯实依法行政基础。制定出台局政府采购、合同管理等管理制度，开发建设依法行政系统平台，实现政策文件、合同审查闭环管理。三是加强规范性文件管理。依法制定行政规范性文件，严格制发程序，严格落实合法性审核等有关要求，组织对22件部门规范性文件开展评估，评估结果报市司法局备案。

二、全面深化改革简政利企，打造公平有序的法治环境

（一）推进简政放权，规范权力运行。一是压减行政权力，精准定向赋权。向青岛自贸片区下放行政处罚权67项，向区市下放事业单位公开招聘、岗位设置等人事管理权限，向企业下放技能人才评价权，优化政务服务环境。二是编制事项清单，亮出“权力家底”。梳理公布权责清单190项，依法界定部门事权和职责边界，构建权责清晰、权责一致的部门职责体系。三是完善工作规范，明确服务标准。以颗粒化标准梳理编制办事指南，推进政务服务事项办理标准化、规范化，实现事项名称、受理条件、申请材料等“三级十七同”，同一事项无差别受理、同标准办理。

（二）夯实监管责任，健全监管体系。一是健全管理制度，规范监管流程。编制全市人社系统“双随机、一公开”监管工作规范，制定人社部门高频事项、重要事项工作规程，推进监管工作制度化、标准化。二是落实包容审慎监管，体现监管温度。制定出台人社部门《行政处罚自由裁量基准》，推进服务型执法、柔性执法，行政执法更有“温度”。三是创新监管方式，提升监管效能。实施“互联网+监管”，通过大数据重点筛选审查风险较高单位，减少企业申报审查负担。推进信用分级分类监管，连续多年开展用人单位劳动保障守法诚信等级评价。

（三）优化公共服务，提升服务质效。一是创新打造人社服务品牌。全面落实人社服务“好差评”制度，梳理形成28项“事要解决”实事项目，提供“亲民爱民、有求必应、高效便捷”人社公共服务，政务服务好评率在市直部门中位居前列。二是创新加强基层平台建设。在全市建成10个区（市）人社综合服务中心、133个街道（镇）服务中心、2083个社区（行政村）服务站，三级基层服务平台实现一体化同城通办。三是创新惠企利企服务模式。打通政府与企业之间数据壁垒，企业办理人员录用解聘、社保缴费等业务实现“直连办、一键办”。

三、严格规范公正文明执法，提升依法行政能力水平

（一）强化行政执法监督，维护劳动者合法权益。一是推动劳动人事争议多元化解。全市138家基层调解组织与法院建立劳动人事争议在线对接机制，全面推进要素式办案制度改革，优化农民工工资争议速裁机制，争议案件调解成功率69.46%，仲裁结案率99.11%。二是重拳出击根治欠薪。建立欠薪维权“一码受理”，组织保障农民工工资支付制度专项检查，实施工资保证金制度，1045个建设项目按规定存储资金10.95亿元，累计为528.6万人次农民工代发工资319.1亿元。三是严格行政复议应诉管理。建立“案前协商、外部协调、出庭应诉”协同机制，行政机关负责人出庭应诉案件66件，出庭应诉率100%。

（二）依法行使权力，自觉接受监督制约。一是强作风转行风，提升为民服务水平。设立“办不成事”窗口，选派业务骨干现场答惑、接受投诉。开展“四零行动”，做到服务方式“零距离”、服务受理“零推脱”、服务质量“零差错”、服务结果“零投诉”。二是自觉接受监督，严格规范权力运行。高质量办理人大建议、政协提案，逐项分解任务，强化督查机制，全年共办理人大代表建议86件，政协委员提案94件，自觉接受人大依法监督和政协民主监督。三是全面推进政务公开，拓宽政民互动渠道。扩大主动公开的深度广度，在局门户网站、青岛政务网等主动公开6057篇次。

（三）坚持线上线下融合，扎实开展普法宣传。一是强化普法责任，加强领导干部学法用法。制定《全市人社系统法治宣传教育第八个五年规划》，370名领导干部完成线上专题培训和学法考法，覆盖率、通过率均达100%。二是丰富宣传载体，线上线下融合发展。连续5年编印发放《惠民政策百问》10万余册，12333民生热线席位比去年扩容近70%，开通7×24小时全天候人工服务，接通率最高达到95%，为历年最高。三是创新普法模式，打造政策宣讲品牌。创新打造人社发布“热点月月讲、政策周周问”宣传解读平台，观看直播人数达到70余万人次，“青岛人社”微信公众号关注人数超过100万人。

2023年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面，坚持以法治保驾护航，不断提升依法行政规范化水平，促进经济社会高质量发展。