【摘 要】平安,是人民群众对美好生活的第一需求,是改革发展的基本前提。市委政法委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面践行以人民为中心的发展理念，坚持和加强党对政法工作的绝对领导，全面扛起建设更高水平的平安青岛使命，坚持党建引领、根植实践、大抓宣传，倾力打造了以“让城市更安全、社会更安定、人民更安宁”为核心内涵的“平安青岛” 机关名牌，在凝聚干部队伍、创建模范机关、促进中心工作等方面发挥了重要作用，“平安青岛”已经成为一张靓丽的城市名片。
一、创建背景
党委政法委承担着维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职能使命。一直以来，市委政法委在市委坚强领导下，聚焦创建“全国最安全、最稳定、最和谐城市”目标，高起点、高水平推进平安青岛建设，特别是以全市成功举办奥帆赛、残奥帆赛为契机，正式申报创建“平安青岛”机关名牌，用以对内统一思想、凝心聚力，对外作出承诺、接受监督。平安建设没有完成时、只有进行时，“平安青岛”品牌随着实践的发展不断丰富和提升。进入新时代，平安青岛建设站在了新的起点上，面临着新挑战、新机遇、新任务，必须主动适应人民群众日益增长的美好生活需要，立足多领域、全方位平安，顺应人民群众对公共安全、司法公正、权益保障的新期待，全力打造更高水平的平安青岛、法治青岛，为“平安青岛”名牌注入新的时代内涵，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，为谱写经济快速发展和社会长期稳定的“青岛篇”作出新的更大贡献。
二、品牌概述
（一）品牌名称及内涵
品牌名称：平安青岛
品牌内涵：让城市更安全、社会更安定、人民更安宁。
（二）品牌标识
标识含义：标识上方是一个“平安鸽”，外形是取自“青岛”拼音第一个字母“Q”，巧妙地将平安元素融入其中，与标识下方的“平安青岛”四个汉字相呼应。标识由深浅两种蓝色组成，凸显政法系统特有的气质和格调。
三、机关文化体系
（一）聚焦坚定信念、永葆忠诚，深化政治文化建设。在任何时候、任何情况下都要永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色，坚定不移地做中国特色社会主义事业的扞卫者、党的事业和人民利益的守护者、社会主义道德风尚引领者和社会主义法治维护者，做改革的促进派和实干家。
（二）聚焦践行宗旨、政法为民，深化民本文化建设。恪守全心全意为人民服务的宗旨观念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持一切依靠群众、一切为了群众，聚焦人民群众新期待，顺应民意、维护民权、保障民生、化解民忧， 让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
（三）聚焦胜任本职、勇于担当，深化先锋文化建设。牢记维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的神圣使命，继承发扬优良传统， 锻造过硬政法铁军，坚持典型引路、攻坚克难，不断开创新时代政法工作新局面。
（四）聚焦崇尚法治、公正无私，深化匠心文化建设。坚持用匠心守护政法初心，做到敬业、精业、乐业，以强烈的事业心、责任感和使命感投入到政法事业中去，始终把促进社会公平正义作为政法工作的核心价值追求，坚决维护社会公平正义的最后一道防线，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。
（五）聚焦严以自律、一身正气，深化廉政文化建设。始终坚持自重、自省、自警、自励，慎独、慎初、慎微、慎欲，常修为政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害、常记廉政之责，树立英勇无畏、公平如秤、清廉如水的浩然正气。
四、主要做法
（一）党建引领，牢牢把握“平安青岛”名牌建设方向
坚持把习近平总书记对平安建设的重要指示作为战略指引，自觉对标对表，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一是以深化理论武装为前提。把深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治轮训“必修课”，深入学习习近平总书记最新重要讲话重要指示精神，在学懂弄通做实上下功夫。创新举办全市政法系统“青研班”，推动学以致用、知行合一。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等党内集中学习教育，组织多种形式的党性锻炼，持续筑牢政治忠诚。二是以强化组织领导为保证。全面贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，健全完善政治督察、请示报告、纪律作风巡查等一系列制度。成立由市委主要领导同志任组长的市委平安青岛建设领导小组，组织各区市、镇街全面建立相应组织领导架构，在全市形成了上下贯通、左右衔接的平安青岛建设组织领导体系，对平安建设实施顶格部署、顶格协调、顶格推动。三是以创建模范机关为目标。突出政治机关属性，压实全面从严治党政治责任，深入开展政法队伍教育整顿，持续推进正风肃纪，打造过硬政法队伍。以深化“平安青岛”机关名牌创建为重要抓手，以争创全国文明单位为有力牵引，不断加强党建引领，扎实推进委机关基层党组织标准化规范化建设，巩固提升党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动模范机关建设走在前、做表率。
（二）根植实践，巩固深化“平安青岛”名牌建设成效
将“平安青岛”名牌创建全过程融入和贯穿于平安青岛建设实践，特别是以发起平安青岛建设攻势为载体，努力把“平安青岛”打造为建设新时代社会主义现代化国际大都市的“金招牌”。一是在强化风险防控上下功夫。始终把政治安全置于首要位置，牢固树立国家总体安全观，全力防范化解重大风险。以确保社会大局持续稳定为主线，紧盯关键节点，圆满完成上合组织青岛峰会、建国 70 周年、建党 100 周年等重大安保维稳任务。为期三年的扫黑除恶专项斗争圆满收官，接续推进扫黑除恶常态化，推动全市经济生态、政治生态、社会生态不断优化。二是在夯实基层基础上下功夫。加快推进市域社会治理现代化试点，推进镇街、村居、网格基层平安创建和重点行业领域平安创建活动，不断夯实平安建设根基。深化共建共治共享，发展新时代“枫桥经验”，在全市开展“我爱青岛·我有建议·我要说话”民声倾听主题活动，累计办理群众意见建议 450 多万件，群众满意率 95％以上，努力实现“小事不出街道、大事不出区市、难事不出青岛”。三是在深化改革创新上下功夫。部署开展执法司法规范化建设“七大行动”，纵深推进政法领域改革。以“互联网+”思维助力支撑政法工作，深化智慧政法建设，实施精准打防、护航平安。创新建设法智谷、心智谷、金智谷、港治谷和社会治理网格化智慧工作平台，着力打造政法服务保障经济社会发展的新高地。
（三）大抓宣传，不断提升“平安青岛”名牌传播力度
按照“稳定、团结、鼓劲”和“正面宣传”为主的方针，全面整合宣传资源，全向开拓新媒体阵地，全力营造浓厚宣传氛围，不断提高“平安青岛”名牌的知名度和美誉度。一是抓好阵地建设。积极筹建全国一流、省内领先的政法融媒体中心，统筹构建以长安网为龙头、“两微多端”平台为主干、各种新兴传播工具优势互补的宣传格局。创新开办信息简报《今日法声》，打造展示工作的“新窗口”。重视传统阵地的创建和维护，设计建设党建廉政文化墙，定期更新宣传栏内容。二是抓好成果宣介。服务平安青岛建设进程，结合政法重要会议、重大举措、重要节点、亮点成效、队伍建设、督导调研等，深度解读平安青岛建设一线实践的有益探索和创新经验，数十篇稿件在《人民日报》《法治日报》《长安》等中央主流媒体重要版面刊发，树立了政法正面形象，营造了良好舆论氛围。三是抓好典型培树。大力宣传平安青岛建设涌现出来的政法英模别立福、李涌等同志事迹，举办政法英模事迹报告会百余场，推荐先进典型参加全省英模事迹报告会、英模榜展播、记者见面会、故事分享会，在全社会产生强烈反响。高水平承办了中央政法委主办的全国性政法文化活动，达到了展示政法新形象、提升政法精气神、弘扬政法正能量的良好效果。
五、主要成效
（一）凝聚了干部队伍
通过深化“平安青岛”品牌创建，激发了广大党员“心往一处想、劲往一处使”的积极性、主动性和创造性，营造了攻坚克难、担当作为的良好氛围， 真正让党员干部做到心系平安、共筑平安，真正让“平安青岛”成为一面旗帜，进一步增强全体机关干部的集体荣誉感和归属感。
（二）促进了机关建设
把“平安青岛”品牌创建作为争创文明单位的重要着力点，促进党建工作与业务工作深度融合，以业务工作成果不断擦亮“平安青岛”品牌，有效提高委机关建设的知名度和美誉度，不断培树起事争一流、唯旗是夺的鲜明导向，为创建全国文明单位打牢坚实成果支撑。
（三）推动了中心工作
2020 年青岛市在全省平安建设暨市域社会治理考核中位列16 个市第一名，平安青岛建设攻势群众满意度在全市 15 个攻势中位列第一名，公众安全感和群众满意度连续多年保持高水平，2021 年度分别达到 99.8％、99.1％，为全市经济社会高质量发展营造了安全稳定的社会环境。青岛市连续 3 年被中国城市竞争力研究会评为“中国内地最安全城市”。
六、几点启示
（一）创建机关名牌必须聚焦中心工作
“平安青岛”鲜明地反映出委机关使命任务，具有较强的辨识度和感召力。实践证明，机关名牌必须以机关使命为导向，立足机关职能定位，找准机关名牌创建的切入点和着力点，以党建与业务工作的深度融合，确保机关名牌的典型性和引领性。必须围绕中心、扎根实践、服务群众，最大程度获得广大干部职工的支持与认可，才能使机关名牌始终保持强大生命力，才能更好地起到示范和引领作用。
（二）创建机关名牌必须培树过硬队伍
机关名牌是干部队伍的素质和形象的集中体现，没有过硬的干部队伍，就不可能有过硬的机关名牌。只有坚持以党建带队建、促业务，持续深入抓好干部队伍建设，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提高干部队伍“三化一型”素质能力，为机关名牌提供人力支持，确保履职效能和整体形象俱佳。
（三）创建机关名牌必须坚持与时俱进
建设更高水平的平安青岛是我们不懈的奋斗目标。品牌追求没有最好、只有更好。创建机关名牌，不仅要坚守初心使命，更需要持之以恒地管理和维护，在具体实践中不断总结经验，与时俱进地赋予品牌新的时代内涵，在丰富内涵、巩固提高上下功夫，使品牌与时代发展同步、与群众期待契合，为机关名牌创建注入不竭动力。
【摘 要】平安,是人民群众对美好生活的第一需求,是改革发展的基本前提。市委政法委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面践行以人民为中心的发展理念，坚持和加强党对政法工作的绝对领导，全面扛起建设更高水平的平安青岛使命，坚持党建引领、根植实践、大抓宣传，倾力打造了以“让城市更安全、社会更安定、人民更安宁”为核心内涵的“平安青岛” 机关名牌，在凝聚干部队伍、创建模范机关、促进中心工作等方面发挥了重要作用，“平安青岛”已经成为一张靓丽的城市名片。
一、创建背景
党委政法委承担着维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职能使命。一直以来，市委政法委在市委坚强领导下，聚焦创建“全国最安全、最稳定、最和谐城市”目标，高起点、高水平推进平安青岛建设，特别是以全市成功举办奥帆赛、残奥帆赛为契机，正式申报创建“平安青岛”机关名牌，用以对内统一思想、凝心聚力，对外作出承诺、接受监督。平安建设没有完成时、只有进行时，“平安青岛”品牌随着实践的发展不断丰富和提升。进入新时代，平安青岛建设站在了新的起点上，面临着新挑战、新机遇、新任务，必须主动适应人民群众日益增长的美好生活需要，立足多领域、全方位平安，顺应人民群众对公共安全、司法公正、权益保障的新期待，全力打造更高水平的平安青岛、法治青岛，为“平安青岛”名牌注入新的时代内涵，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，为谱写经济快速发展和社会长期稳定的“青岛篇”作出新的更大贡献。
二、品牌概述
（一）品牌名称及内涵
品牌名称：平安青岛
品牌内涵：让城市更安全、社会更安定、人民更安宁。
（二）品牌标识
标识含义：标识上方是一个“平安鸽”，外形是取自“青岛”拼音第一个字母“Q”，巧妙地将平安元素融入其中，与标识下方的“平安青岛”四个汉字相呼应。标识由深浅两种蓝色组成，凸显政法系统特有的气质和格调。
三、机关文化体系
（一）聚焦坚定信念、永葆忠诚，深化政治文化建设。在任何时候、任何情况下都要永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色，坚定不移地做中国特色社会主义事业的扞卫者、党的事业和人民利益的守护者、社会主义道德风尚引领者和社会主义法治维护者，做改革的促进派和实干家。
（二）聚焦践行宗旨、政法为民，深化民本文化建设。恪守全心全意为人民服务的宗旨观念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持一切依靠群众、一切为了群众，聚焦人民群众新期待，顺应民意、维护民权、保障民生、化解民忧， 让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
（三）聚焦胜任本职、勇于担当，深化先锋文化建设。牢记维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的神圣使命，继承发扬优良传统， 锻造过硬政法铁军，坚持典型引路、攻坚克难，不断开创新时代政法工作新局面。
（四）聚焦崇尚法治、公正无私，深化匠心文化建设。坚持用匠心守护政法初心，做到敬业、精业、乐业，以强烈的事业心、责任感和使命感投入到政法事业中去，始终把促进社会公平正义作为政法工作的核心价值追求，坚决维护社会公平正义的最后一道防线，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。
（五）聚焦严以自律、一身正气，深化廉政文化建设。始终坚持自重、自省、自警、自励，慎独、慎初、慎微、慎欲，常修为政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害、常记廉政之责，树立英勇无畏、公平如秤、清廉如水的浩然正气。
四、主要做法
（一）党建引领，牢牢把握“平安青岛”名牌建设方向
坚持把习近平总书记对平安建设的重要指示作为战略指引，自觉对标对表，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一是以深化理论武装为前提。把深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治轮训“必修课”，深入学习习近平总书记最新重要讲话重要指示精神，在学懂弄通做实上下功夫。创新举办全市政法系统“青研班”，推动学以致用、知行合一。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等党内集中学习教育，组织多种形式的党性锻炼，持续筑牢政治忠诚。二是以强化组织领导为保证。全面贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，健全完善政治督察、请示报告、纪律作风巡查等一系列制度。成立由市委主要领导同志任组长的市委平安青岛建设领导小组，组织各区市、镇街全面建立相应组织领导架构，在全市形成了上下贯通、左右衔接的平安青岛建设组织领导体系，对平安建设实施顶格部署、顶格协调、顶格推动。三是以创建模范机关为目标。突出政治机关属性，压实全面从严治党政治责任，深入开展政法队伍教育整顿，持续推进正风肃纪，打造过硬政法队伍。以深化“平安青岛”机关名牌创建为重要抓手，以争创全国文明单位为有力牵引，不断加强党建引领，扎实推进委机关基层党组织标准化规范化建设，巩固提升党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动模范机关建设走在前、做表率。
（二）根植实践，巩固深化“平安青岛”名牌建设成效
将“平安青岛”名牌创建全过程融入和贯穿于平安青岛建设实践，特别是以发起平安青岛建设攻势为载体，努力把“平安青岛”打造为建设新时代社会主义现代化国际大都市的“金招牌”。一是在强化风险防控上下功夫。始终把政治安全置于首要位置，牢固树立国家总体安全观，全力防范化解重大风险。以确保社会大局持续稳定为主线，紧盯关键节点，圆满完成上合组织青岛峰会、建国 70 周年、建党 100 周年等重大安保维稳任务。为期三年的扫黑除恶专项斗争圆满收官，接续推进扫黑除恶常态化，推动全市经济生态、政治生态、社会生态不断优化。二是在夯实基层基础上下功夫。加快推进市域社会治理现代化试点，推进镇街、村居、网格基层平安创建和重点行业领域平安创建活动，不断夯实平安建设根基。深化共建共治共享，发展新时代“枫桥经验”，在全市开展“我爱青岛·我有建议·我要说话”民声倾听主题活动，累计办理群众意见建议 450 多万件，群众满意率 95％以上，努力实现“小事不出街道、大事不出区市、难事不出青岛”。三是在深化改革创新上下功夫。部署开展执法司法规范化建设“七大行动”，纵深推进政法领域改革。以“互联网+”思维助力支撑政法工作，深化智慧政法建设，实施精准打防、护航平安。创新建设法智谷、心智谷、金智谷、港治谷和社会治理网格化智慧工作平台，着力打造政法服务保障经济社会发展的新高地。
（三）大抓宣传，不断提升“平安青岛”名牌传播力度
按照“稳定、团结、鼓劲”和“正面宣传”为主的方针，全面整合宣传资源，全向开拓新媒体阵地，全力营造浓厚宣传氛围，不断提高“平安青岛”名牌的知名度和美誉度。一是抓好阵地建设。积极筹建全国一流、省内领先的政法融媒体中心，统筹构建以长安网为龙头、“两微多端”平台为主干、各种新兴传播工具优势互补的宣传格局。创新开办信息简报《今日法声》，打造展示工作的“新窗口”。重视传统阵地的创建和维护，设计建设党建廉政文化墙，定期更新宣传栏内容。二是抓好成果宣介。服务平安青岛建设进程，结合政法重要会议、重大举措、重要节点、亮点成效、队伍建设、督导调研等，深度解读平安青岛建设一线实践的有益探索和创新经验，数十篇稿件在《人民日报》《法治日报》《长安》等中央主流媒体重要版面刊发，树立了政法正面形象，营造了良好舆论氛围。三是抓好典型培树。大力宣传平安青岛建设涌现出来的政法英模别立福、李涌等同志事迹，举办政法英模事迹报告会百余场，推荐先进典型参加全省英模事迹报告会、英模榜展播、记者见面会、故事分享会，在全社会产生强烈反响。高水平承办了中央政法委主办的全国性政法文化活动，达到了展示政法新形象、提升政法精气神、弘扬政法正能量的良好效果。
五、主要成效
（一）凝聚了干部队伍
通过深化“平安青岛”品牌创建，激发了广大党员“心往一处想、劲往一处使”的积极性、主动性和创造性，营造了攻坚克难、担当作为的良好氛围， 真正让党员干部做到心系平安、共筑平安，真正让“平安青岛”成为一面旗帜，进一步增强全体机关干部的集体荣誉感和归属感。
（二）促进了机关建设
把“平安青岛”品牌创建作为争创文明单位的重要着力点，促进党建工作与业务工作深度融合，以业务工作成果不断擦亮“平安青岛”品牌，有效提高委机关建设的知名度和美誉度，不断培树起事争一流、唯旗是夺的鲜明导向，为创建全国文明单位打牢坚实成果支撑。
（三）推动了中心工作
2020 年青岛市在全省平安建设暨市域社会治理考核中位列16 个市第一名，平安青岛建设攻势群众满意度在全市 15 个攻势中位列第一名，公众安全感和群众满意度连续多年保持高水平，2021 年度分别达到 99.8％、99.1％，为全市经济社会高质量发展营造了安全稳定的社会环境。青岛市连续 3 年被中国城市竞争力研究会评为“中国内地最安全城市”。
六、几点启示
（一）创建机关名牌必须聚焦中心工作
“平安青岛”鲜明地反映出委机关使命任务，具有较强的辨识度和感召力。实践证明，机关名牌必须以机关使命为导向，立足机关职能定位，找准机关名牌创建的切入点和着力点，以党建与业务工作的深度融合，确保机关名牌的典型性和引领性。必须围绕中心、扎根实践、服务群众，最大程度获得广大干部职工的支持与认可，才能使机关名牌始终保持强大生命力，才能更好地起到示范和引领作用。
（二）创建机关名牌必须培树过硬队伍
机关名牌是干部队伍的素质和形象的集中体现，没有过硬的干部队伍，就不可能有过硬的机关名牌。只有坚持以党建带队建、促业务，持续深入抓好干部队伍建设，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提高干部队伍“三化一型”素质能力，为机关名牌提供人力支持，确保履职效能和整体形象俱佳。
（三）创建机关名牌必须坚持与时俱进
建设更高水平的平安青岛是我们不懈的奋斗目标。品牌追求没有最好、只有更好。创建机关名牌，不仅要坚守初心使命，更需要持之以恒地管理和维护，在具体实践中不断总结经验，与时俱进地赋予品牌新的时代内涵，在丰富内涵、巩固提高上下功夫，使品牌与时代发展同步、与群众期待契合，为机关名牌创建注入不竭动力。
