青岛西海岸新区认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，紧扣市委“作风能力提升年”部署，结合“人人都是发展环境，个个都是开放形象”活动，以实施“四大工程”为抓手，完善制度机制，创新方法载体，强化示范带动，推进成果转化，推动新区模范机关建设持续走深走实，坚定不移走好贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。
一、实施“夯基工程”，全方位建立模范机关建设体制机制
一是高站位统筹推进。工委（区委）常委会专门研究出台《关于在全区机关深入开展模范机关建设工作的意见》，明确模范机关建设工作由工委（区委）统一领导，各部门党委（党组）是责任主体，区机关建设工作领导小组办公室（区直机关工委）具体组织实施；建立联席会议制度，组织协调、督促指导全区模范机关建设工作，定期调度工作情况，及时研究解决重大问题，高站位一体化推进模范机关建设。
二是全覆盖共建共创。对标“讲政治、守纪律、负责任、有效率”要求，制定争做政治过硬模范、党建统领模范、作风提升模范、为民服务模范、营商环境模范等“十个模范”的新区模范机关建设目标任务。坚持以上率下，以机关带系统，以党建带群建，各部门党委（党组）发挥示范带动作用，机关党委发挥专责机构职能作用，群团组织发挥联系广泛的优势，激励和引导广大机关党员干部积极参与模范机关建设，扩大模范机关建设的覆盖面，让“建设模范机关、争做机关模范”深入人心，形成共建共创的浓厚氛围。
三是动态化抓好落实。把模范机关建设工作列入全区高质量发展综合绩效考核，作为党的政治建设督查和机关党建述职评议考核内容，制定涵盖十九条评估指标、七项负面情形的模范机关工作评价体系，建立责任落实、督促检查、考核问责、动态管理等长效机制，确保模范机关建设持续用力、实干实效。
二、实施“场景工程”，立体化构建模范机关建设新模式
一是系统谋划场景开发。工委（区委）专题会议提出“突出场景打造，研究模范机关建设事宜”，区直机关工委把“场景打造”作为模范机关建设的新引擎，积极运用新思维、谋划新路径，牵头制定了《关于构建“5+N”场景体系深入推进模范机关建设的实施意见》，着力打造机关党建、学习、文化、服务、清廉“五大”基础场景和创新“N”场景，其中机关党建场景突出建设组织生活第一课堂、教育培训情景课堂、党建工作示范课堂、组织关怀暖心课堂“四个课堂”，机关学习场景突出建立“学-赛-用”三位一体机制，机关文化场景突出培育有品牌、有制度、有活动、有场所“四有”，机关服务场景突出便民服务、提速服务、评价服务“三项服务”，机关清廉场景突出强化清廉教育、强化清廉监督、强化清廉治理“三个强化”，构建起新区模范机关建设“5+N”场景体系。
二是精心组织场景建设。新区模范机关场景建设实行试点先行、打造样板、全面推开“三步走”计划。各机关单位纷纷出实招、谋新招、亮硬招，区综合行政执法局“执法先锋”党建品牌引领14个党支部特色发展，工委老干部局打造老年教育线上办学教学项目品牌“云端西海岸”，区建筑工务中心实施“把支部建在项目一线”党建工作法，区行政审批服务局“5G项目智慧审批直通车”直达项目现场提供“下沉式”服务，海青镇建设新时代文明实践云阵地等等。“5+N”场景催生了党建工作和业务工作活力，激发了各行各业创新创造动能，赋予了模范机关建设新能量。
三是着力加强过程管理。对模范机关场景建设实行项目化管理办法，建立数字应用类、阵地建设类、品牌活动类、特色创新类四类场景项目库，从每个场景的分析、开发、应用、推广等各个环节，以项目化工程化清单化方式推进，模范机关场景建设进度和质量得到有力保障，取得明显成效。比如，区行政审批服务局自主研发的“跨域通办专窗平台”数字场景项目，在全国率先建立“远程视频跨域通办”机制样板；区司法局建设集线下、线上于一体的法律服务超市，成为全省、全市公共法律服务的新探索新模式；区市场监管局升级“三大平台”智慧监管新模式，提升监管为民护航发展水平，被授予全国“人民满意的公务员集体”等等。目前，全区机关建成各类场景60个，在建场景51个，新区模范机关建设呈现齐头并进、生机勃勃的发展态势。
三、实施“示范工程”，多层面搭建模范机关建设提质平台
一是搭建党建引领平台。开展“五星示范”党组织评星定级管理，培育首批“红旗党组织”2个，打造机关党建工作示范点14个，创建“五星示范党组织”37个、“五星级党支部”125个；开展区直机关党建工作“双十佳”评选及发布活动，今年“七一”前夕举办发布仪式，对获评的“十佳”党建品牌和“十佳”党建工作案例予以授牌公布，2.6万名机关党员干部同步收看直播，掀起了机关党建工作创新发展的新热潮。
二是搭建互学共进平台。深化“内联互补 外联提升”联建机制，建立党员领导干部联系直属党组织制度，组织机关党建和机关建设工作调研观摩3次；开展特色党课大赛、青年公务员技能大赛、城市更新和城市建设大比武劳动竞赛等系列比武活动，举办经济部门、民生部门、镇街 “一把手擂台”3期、区直机关党组织书记“先锋示范”擂台比武2期，组建“青新领航·菁英成长”特训营，实行重点项目“揭榜挂帅”，举办一系列读书征文、演讲比赛活动，营造了对标先进、学习先进、争做先进的浓厚氛围。
三是搭建典型带动平台。坚持正向激励、典型引路，使创建模范机关有鲜明的导向、坚实的依托。每年以工委、管委名义表扬模范机关建设工作先进单位和先进个人，先进单位予以综合绩效考核加分，先进个人直接确定为年度考核“优秀”等次，已连续两年评选表扬先进单位60个、先进个人78名，进一步激发了深化模范机关建设的积极性。
四、实施“转化工程”，宽领域推动模范机关建设成果转化
一是机关党建全面提标。切实把创建模范机关融入党建工作和业务工作之中，用创建工作的实际成效推动党建工作和业务工作高质量发展。制定党建与业务深度融合二十条措施，出台加强区直机关党务干部队伍建设八条措施，新区机关基层党组织覆盖率、党支部合格率、党务干部配备率、党员有效管理率实现100%，“我是党员我带头”品牌持续打响，“红色尖兵”志愿服务队活跃在城市更新和城市建设、文明典范城市创建、疫情防控、乡村振兴、应急救援等重点工作一线，机关党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用充分发挥。
二是作风能力全面提效。把大力开展“人人都是发展环境，个个都是开放形象”活动作为模范机关建设的主抓手、主阵地、推进器，制定《关于大力锻造“实干家”干部队伍的22条措施》，出台《青岛西海岸新区机关事业单位工作人员文明礼仪规范》，开展“万名干部进万企 三送三问三帮”“万名党员入万户 办好群众身边事”等专项行动，广大机关干部“牢记嘱托 建功有我”，提报改革创新建议156件、金点子金句633条，培育机关优秀工作成果312项，新区机关干部队伍作风能力不断提升。
三是工作创新全面提速。大力开展“建功西海岸、机关当先锋”主题实践活动，激励引导机关党组织和广大党员干部以改革发展、攻坚突破为己任，在落实“四大国家战略”中勇于担当，在擦靓“四张国际名片”中主动作为，在全面提质十一大行动中奋勇争先，在十二大攻坚战场上能打善战，在保障改善民生方面用心用情用力，机关风气为之一振，精神面貌焕然一新，为各项事业发展注入了强劲动能。新区连续两年获评山东省高质量发展先进区，在全市高质量发展综合绩效考核中实现“六连优”，今年新区连续三季度经济运行及重点工作“摘星夺旗”考核综合成绩全市第一。
青岛西海岸新区认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，紧扣市委“作风能力提升年”部署，结合“人人都是发展环境，个个都是开放形象”活动，以实施“四大工程”为抓手，完善制度机制，创新方法载体，强化示范带动，推进成果转化，推动新区模范机关建设持续走深走实，坚定不移走好贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。
一、实施“夯基工程”，全方位建立模范机关建设体制机制
一是高站位统筹推进。工委（区委）常委会专门研究出台《关于在全区机关深入开展模范机关建设工作的意见》，明确模范机关建设工作由工委（区委）统一领导，各部门党委（党组）是责任主体，区机关建设工作领导小组办公室（区直机关工委）具体组织实施；建立联席会议制度，组织协调、督促指导全区模范机关建设工作，定期调度工作情况，及时研究解决重大问题，高站位一体化推进模范机关建设。
二是全覆盖共建共创。对标“讲政治、守纪律、负责任、有效率”要求，制定争做政治过硬模范、党建统领模范、作风提升模范、为民服务模范、营商环境模范等“十个模范”的新区模范机关建设目标任务。坚持以上率下，以机关带系统，以党建带群建，各部门党委（党组）发挥示范带动作用，机关党委发挥专责机构职能作用，群团组织发挥联系广泛的优势，激励和引导广大机关党员干部积极参与模范机关建设，扩大模范机关建设的覆盖面，让“建设模范机关、争做机关模范”深入人心，形成共建共创的浓厚氛围。
三是动态化抓好落实。把模范机关建设工作列入全区高质量发展综合绩效考核，作为党的政治建设督查和机关党建述职评议考核内容，制定涵盖十九条评估指标、七项负面情形的模范机关工作评价体系，建立责任落实、督促检查、考核问责、动态管理等长效机制，确保模范机关建设持续用力、实干实效。
二、实施“场景工程”，立体化构建模范机关建设新模式
一是系统谋划场景开发。工委（区委）专题会议提出“突出场景打造，研究模范机关建设事宜”，区直机关工委把“场景打造”作为模范机关建设的新引擎，积极运用新思维、谋划新路径，牵头制定了《关于构建“5+N”场景体系深入推进模范机关建设的实施意见》，着力打造机关党建、学习、文化、服务、清廉“五大”基础场景和创新“N”场景，其中机关党建场景突出建设组织生活第一课堂、教育培训情景课堂、党建工作示范课堂、组织关怀暖心课堂“四个课堂”，机关学习场景突出建立“学-赛-用”三位一体机制，机关文化场景突出培育有品牌、有制度、有活动、有场所“四有”，机关服务场景突出便民服务、提速服务、评价服务“三项服务”，机关清廉场景突出强化清廉教育、强化清廉监督、强化清廉治理“三个强化”，构建起新区模范机关建设“5+N”场景体系。
二是精心组织场景建设。新区模范机关场景建设实行试点先行、打造样板、全面推开“三步走”计划。各机关单位纷纷出实招、谋新招、亮硬招，区综合行政执法局“执法先锋”党建品牌引领14个党支部特色发展，工委老干部局打造老年教育线上办学教学项目品牌“云端西海岸”，区建筑工务中心实施“把支部建在项目一线”党建工作法，区行政审批服务局“5G项目智慧审批直通车”直达项目现场提供“下沉式”服务，海青镇建设新时代文明实践云阵地等等。“5+N”场景催生了党建工作和业务工作活力，激发了各行各业创新创造动能，赋予了模范机关建设新能量。
三是着力加强过程管理。对模范机关场景建设实行项目化管理办法，建立数字应用类、阵地建设类、品牌活动类、特色创新类四类场景项目库，从每个场景的分析、开发、应用、推广等各个环节，以项目化工程化清单化方式推进，模范机关场景建设进度和质量得到有力保障，取得明显成效。比如，区行政审批服务局自主研发的“跨域通办专窗平台”数字场景项目，在全国率先建立“远程视频跨域通办”机制样板；区司法局建设集线下、线上于一体的法律服务超市，成为全省、全市公共法律服务的新探索新模式；区市场监管局升级“三大平台”智慧监管新模式，提升监管为民护航发展水平，被授予全国“人民满意的公务员集体”等等。目前，全区机关建成各类场景60个，在建场景51个，新区模范机关建设呈现齐头并进、生机勃勃的发展态势。
三、实施“示范工程”，多层面搭建模范机关建设提质平台
一是搭建党建引领平台。开展“五星示范”党组织评星定级管理，培育首批“红旗党组织”2个，打造机关党建工作示范点14个，创建“五星示范党组织”37个、“五星级党支部”125个；开展区直机关党建工作“双十佳”评选及发布活动，今年“七一”前夕举办发布仪式，对获评的“十佳”党建品牌和“十佳”党建工作案例予以授牌公布，2.6万名机关党员干部同步收看直播，掀起了机关党建工作创新发展的新热潮。
二是搭建互学共进平台。深化“内联互补 外联提升”联建机制，建立党员领导干部联系直属党组织制度，组织机关党建和机关建设工作调研观摩3次；开展特色党课大赛、青年公务员技能大赛、城市更新和城市建设大比武劳动竞赛等系列比武活动，举办经济部门、民生部门、镇街 “一把手擂台”3期、区直机关党组织书记“先锋示范”擂台比武2期，组建“青新领航·菁英成长”特训营，实行重点项目“揭榜挂帅”，举办一系列读书征文、演讲比赛活动，营造了对标先进、学习先进、争做先进的浓厚氛围。
三是搭建典型带动平台。坚持正向激励、典型引路，使创建模范机关有鲜明的导向、坚实的依托。每年以工委、管委名义表扬模范机关建设工作先进单位和先进个人，先进单位予以综合绩效考核加分，先进个人直接确定为年度考核“优秀”等次，已连续两年评选表扬先进单位60个、先进个人78名，进一步激发了深化模范机关建设的积极性。
四、实施“转化工程”，宽领域推动模范机关建设成果转化
一是机关党建全面提标。切实把创建模范机关融入党建工作和业务工作之中，用创建工作的实际成效推动党建工作和业务工作高质量发展。制定党建与业务深度融合二十条措施，出台加强区直机关党务干部队伍建设八条措施，新区机关基层党组织覆盖率、党支部合格率、党务干部配备率、党员有效管理率实现100%，“我是党员我带头”品牌持续打响，“红色尖兵”志愿服务队活跃在城市更新和城市建设、文明典范城市创建、疫情防控、乡村振兴、应急救援等重点工作一线，机关党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用充分发挥。
二是作风能力全面提效。把大力开展“人人都是发展环境，个个都是开放形象”活动作为模范机关建设的主抓手、主阵地、推进器，制定《关于大力锻造“实干家”干部队伍的22条措施》，出台《青岛西海岸新区机关事业单位工作人员文明礼仪规范》，开展“万名干部进万企 三送三问三帮”“万名党员入万户 办好群众身边事”等专项行动，广大机关干部“牢记嘱托 建功有我”，提报改革创新建议156件、金点子金句633条，培育机关优秀工作成果312项，新区机关干部队伍作风能力不断提升。
三是工作创新全面提速。大力开展“建功西海岸、机关当先锋”主题实践活动，激励引导机关党组织和广大党员干部以改革发展、攻坚突破为己任，在落实“四大国家战略”中勇于担当，在擦靓“四张国际名片”中主动作为，在全面提质十一大行动中奋勇争先，在十二大攻坚战场上能打善战，在保障改善民生方面用心用情用力，机关风气为之一振，精神面貌焕然一新，为各项事业发展注入了强劲动能。新区连续两年获评山东省高质量发展先进区，在全市高质量发展综合绩效考核中实现“六连优”，今年新区连续三季度经济运行及重点工作“摘星夺旗”考核综合成绩全市第一。
