【摘 要】青岛市人力资源和社会保障局始终高度重视机关品牌建设工作。近年来，遵循品牌发展规律，结合人社工作实际，把深入打造和规范提升“人诚事公 真情相助”机关品牌，作为强化队伍建设、改进机关作风、促进人社公共服务质效提升的有力抓手，坚持全员参与、全过程管理、全方位推进，引导全局上下准确认识人社工作在奋进新征程中的使命任务，准确把握人社工作在助推全市经济社会高质量发展中的实践要求，以品牌理念统一思想、凝心聚力，以品牌标准内强素质、外树形象，以品牌效应带动社会公信力和群众满意度提升，努力把机关品牌文化建设的目标要求，落实到人社事业发展实践的各个方面、各个环节，推动了全市人社事业的高质量发展。
一、创建背景
人社系统是代表党和政府为人民谋福利、保障改善民生的重要职能部门，人社工作的方方面面与人民利益相连，与百姓福祉攸关。人社部门干部队伍的整体素质和作风能力，直接代表着党委和政府在人民群众心目中的形象。特别是“十四五”时期，青岛人社事业面临大有可为、大有作为的重大发展机遇期。新的形势与任务，迫切需要人社部门把加强机关品牌建设工作摆上更加重要的位置，找准新定位，树立新形象，展现新作为。同时，我市人力资源社会保障工作仍存在“堵点”“难点”“痛点”和经办管理的“风险点”，人社干部队伍整体素质仍需进一步提高，公共服务水平有待进一步提升，必须通过进一步发挥品牌带动效应，以先进的品牌理念振奋精神、激发斗志，以优良的品牌形象展示作风、赢得民心，切实肩负起党和人民赋予的使命责任。
二、品牌概述
青岛市人力资源和社会保障局机关品牌创建工作起步较早。原市人事局的“人诚事公”品牌、原市劳动局的“真情相助”品牌，均是青岛市率先组织创建并认定的机关品牌。按照“机关品牌是特定的组织品牌”的定位，2009 年以来，新组建的青岛市人力资源和社会保障局重新确定机关品牌名称为“人诚事公 真情相助”，并从品牌的目标愿景、标识理念及运作机制等方面入手，对机关品牌进行了深入打造与规范提升。
（一）品牌建设目标要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，树立社会主义核心价值观，通过发挥机关品牌凝聚人心、促进工作、提升形象的积极作用，转作风、强能力，着力打造一支忠诚干净担当的高素质专业化人社队伍，建设为民务实、廉洁高效的一流机关；聚集“亮点工作在全国争先进、考核指标在全省争一流、整体工作在全市争优秀”的工作目标，统筹推进就业创业、社会保障、人才人事、劳动关系、公共服务等民生工作，为推动全市人社事业高质量发展，建设新时代社会主义现代化国际大都市贡献人社力量。
（二）品牌标识及释义
“人诚事公 真情相助”品牌标识，图案中心为篆书“人”字印章，象征“以人民为中心”的人社工作理念；两边围绕的红蓝两色图案组成双手相握的造型，象征着人社部门与职工群众心手相连，象征着“人力资源”和“社会保障”职能交融，象征着人社广大干部职工团结奋进，是人社模范机关建设标准和为民服务要求的有机统一。
（三）品牌内涵
人社部门肩负着服务群众、服务市场主体、优化营商环境的职责和重任。职能的定位决定了品牌理念的核心内涵。“人诚事公 真情相助”蕴含着“为民、务实、便捷、高效”。其中，为民、务实是思想上的统一，便捷、高效是行动上的要求，目的是推动全市人社系统为民服务意识更加牢固，服务效率和能力水平不断提升，真正让办事群众获得实惠，让社会各界感到满意。
（四）品牌建设工作体系
1.组织领导体系——形成了由市人力资源和社会保障局党组统一领导，全局各级党组织、各窗口单位积极开展，各区市人社部门共同参与创建的品牌建设组织工作网络。
2.目标运作体系——遵循机关品牌发展规律并结合人社工作发展形势，定期开展形式多样的品牌创建活动，纳入精神文明建设的重要内容。
3.宣传管理体系——实施品牌文化凝聚工程，升级局机关和局属单位党建活动阵地，实行“定点”活动；做到每个工作场所理念上墙，每位工作人员格言上桌；规范窗口办公环境，统一着装，统一配置使用印有“人诚事公 真情相助”品牌标识的名片、茶杯、信封信笺、办公室桌旗等；结合开展各项精神文明创建活动，在全社会深入进行品牌宣传，在微信公众号、局官方网站等宣传阵地、网上办事窗口规范使用品牌标识，对机关品牌及新时期人社工作的职能特点进行全方位推介，提升社会各界对品牌的知晓度和认可度。
4.考核监督体系——从加强基础管理入手，逐步建立完善了一整套学习教育、科学管理、文明服务、依法行政、考核奖惩等为内容的品牌建设长效管理机制。
三、主要做法
紧密结合人社事业改革发展和干部队伍建设需要，以机关品牌建设为切入点，引导全局上下不断振奋精神、激发斗志，努力实现品牌建设工作与各项人社业务工作深度融合，以品牌建设推动事业发展，切实树立人社部门良好的社会形象。
（一）以品牌理念统一思想、凝心聚力，不断增强为民情怀
积极推行“为民、务实、便捷、高效”八字服务理念，引导党员干部职工把实现好、维护好、发展好广大人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到联系群众面对面、听取意见心贴心、为民办事实打实、解决难题硬碰硬，加快补齐民生短板弱项，切实解决好群众最关心、最直接的诉求和呼声， 充分展现人社部门的新担当、新作为。
（二）以品牌标准内强素质、外树形象，着力打造高素质人社干部队伍
相继开展了人社系统行风建设提升行动，以及“树新风 当先锋 做人民群众满意的人社工作者”“人社服务进千企入万户”等实践活动，推动人社系统行风政风水平持续提升。培树“人社服务标兵”“最美人社人”“党员先锋岗”等先进模范，让基层学有榜样、做有示范；联合市委市直机关工委，在全市深入开展“典型引路稳阵地”人社服务标兵先进事迹宣讲活动，讲好人社故事，树好人社形象。深入开展“作风能力提升年”活动，贯彻“严、真、细、实、快” 工作要求，聚焦“凡事讲政治、谋事为群众、干事重实效、成事争一流”目标，不断提升政治本领、群众工作本领、狠抓落实本领、改革攻坚本领，进一步凝聚起推动全市人社事业高质量发展的强大力量。
（三）以品牌要求创新工作机制，持续提升为民服务质效
不断深化“零跑腿”“一次办好”“放管服”等各项改革，持续优化“无感知、免打扰”大数据认证体系，最大限度方便群众办事；推进政务服务流程优化再造，开展“人社干部走流程”“人社服务快办行动”，实现 112 项事项即时办结，全程网办事项达到 94％以上，企业人员退休、人才服务“一件事”实现“一次办理”；推出事业单位工资业务“预约制”办理新模式，优化对老年人等特殊群体的便民服务，政务服务便利化水平大幅提升。
（四）以品牌信用推动承诺践诺，形成与社会各界良性互动的工作局面
着力解决好就业创业、社会保障等关系群众切身利益的问题，持续开展信访突出问题专项治理，严厉打击拖欠农民工工资等损害群众利益的行为。不断深化“我为群众办实事”实践活动，推行“领导干部领办实事”制度，制定“事要解决”清单，开展民生领域重点难点问题大清理，确保把好事、实事办到群众心坎上。注重发挥好各类媒体作用，用好用活各类新闻载体，请广大群众监督，让广大群众评判；自觉接受市人大及其常委会的监督、市政协的民主监督，加强与民主党派、工商联的对口联系，在不断满足人民群众新期盼中树立良好形象。
四、主要成效
近年来，通过扎实开展机关品牌创建活动，全市人社系统干部队伍综合素质进一步提高，作风建设进一步加强，为民服务意识更加牢固，服务效率和水平明显提升。人社政务服务好评率达到 99％，相关经验做法被《山东人力资源和社会保障》刊登。
在品牌效应带动下，全市人社系统上下齐心、砥砺奋进，全力推进就业创业，健全多层次社会保障体系，强化人才引育用留，深化人事制度改革，构建和谐劳动关系，推动人社业务区域一体化发展，提升公共服务能力，深化队伍作风建设，兜牢民生底线，防范化解重大风险，各项工作取得了显着成效。市人力资源社会保障局在全市年度综合考核中均获优秀等次，承担的各项省考市指标均位列全省第一或优秀；青岛市连续 5 年获评“外籍人才眼中最具吸引力中国城市”，2020 年获评“中国年度最佳促进就业城市”称号；创业城市建设走在全国前列，2021 年我市在第三届全国创业就业服务展示交流活动中作主题发言。青岛市人力资源和社会保障局被授予“山东省就业创业先进集体”，先后获评全国清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动取得突出成绩单位、市乡村振兴工作先进集体、青岛市关心下一代先进集体等荣誉称号。近年来，全局未发生重大不良社会影响事件。
五、几点启示
（一）发挥品牌引领作用，凝心聚力抓落实
把加强机关品牌建设作为统筹加快转变政府职能、促进人社事业改革创新发展的必然要求，作为提高干部队伍素质、改进机关作风、促进公共服务质效提升的重要载体，举全局之力切实抓紧抓好。
（二）加大宣传力度，扩大品牌影响力
充分运用新闻媒体和系统内网站、新媒体加大宣传，并将品牌理念和标识展示贯穿于各项人社工作、各工作场所、各项重大活动中，全面树立品牌形象， 扩大品牌影响力；加强先进典型选树和推广工作，在全系统、全社会传递人社“正能量”，使“人诚事公 真情相助”品牌形象深入人心。
（三）加强有效监督，维护品牌良好形象
把服务对象监督，新闻舆论监督，职能部门监督和自我监督结合起来，加强对人社系统行风建设情况的日常督促检查和明察暗访，营造风清气正的人社行风，努力打造出让人民群众满意的人社机关品牌“升级版”。
【摘 要】青岛市人力资源和社会保障局始终高度重视机关品牌建设工作。近年来，遵循品牌发展规律，结合人社工作实际，把深入打造和规范提升“人诚事公 真情相助”机关品牌，作为强化队伍建设、改进机关作风、促进人社公共服务质效提升的有力抓手，坚持全员参与、全过程管理、全方位推进，引导全局上下准确认识人社工作在奋进新征程中的使命任务，准确把握人社工作在助推全市经济社会高质量发展中的实践要求，以品牌理念统一思想、凝心聚力，以品牌标准内强素质、外树形象，以品牌效应带动社会公信力和群众满意度提升，努力把机关品牌文化建设的目标要求，落实到人社事业发展实践的各个方面、各个环节，推动了全市人社事业的高质量发展。
一、创建背景
人社系统是代表党和政府为人民谋福利、保障改善民生的重要职能部门，人社工作的方方面面与人民利益相连，与百姓福祉攸关。人社部门干部队伍的整体素质和作风能力，直接代表着党委和政府在人民群众心目中的形象。特别是“十四五”时期，青岛人社事业面临大有可为、大有作为的重大发展机遇期。新的形势与任务，迫切需要人社部门把加强机关品牌建设工作摆上更加重要的位置，找准新定位，树立新形象，展现新作为。同时，我市人力资源社会保障工作仍存在“堵点”“难点”“痛点”和经办管理的“风险点”，人社干部队伍整体素质仍需进一步提高，公共服务水平有待进一步提升，必须通过进一步发挥品牌带动效应，以先进的品牌理念振奋精神、激发斗志，以优良的品牌形象展示作风、赢得民心，切实肩负起党和人民赋予的使命责任。
二、品牌概述
青岛市人力资源和社会保障局机关品牌创建工作起步较早。原市人事局的“人诚事公”品牌、原市劳动局的“真情相助”品牌，均是青岛市率先组织创建并认定的机关品牌。按照“机关品牌是特定的组织品牌”的定位，2009 年以来，新组建的青岛市人力资源和社会保障局重新确定机关品牌名称为“人诚事公 真情相助”，并从品牌的目标愿景、标识理念及运作机制等方面入手，对机关品牌进行了深入打造与规范提升。
（一）品牌建设目标要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，树立社会主义核心价值观，通过发挥机关品牌凝聚人心、促进工作、提升形象的积极作用，转作风、强能力，着力打造一支忠诚干净担当的高素质专业化人社队伍，建设为民务实、廉洁高效的一流机关；聚集“亮点工作在全国争先进、考核指标在全省争一流、整体工作在全市争优秀”的工作目标，统筹推进就业创业、社会保障、人才人事、劳动关系、公共服务等民生工作，为推动全市人社事业高质量发展，建设新时代社会主义现代化国际大都市贡献人社力量。
（二）品牌标识及释义
“人诚事公 真情相助”品牌标识，图案中心为篆书“人”字印章，象征“以人民为中心”的人社工作理念；两边围绕的红蓝两色图案组成双手相握的造型，象征着人社部门与职工群众心手相连，象征着“人力资源”和“社会保障”职能交融，象征着人社广大干部职工团结奋进，是人社模范机关建设标准和为民服务要求的有机统一。
（三）品牌内涵
人社部门肩负着服务群众、服务市场主体、优化营商环境的职责和重任。职能的定位决定了品牌理念的核心内涵。“人诚事公 真情相助”蕴含着“为民、务实、便捷、高效”。其中，为民、务实是思想上的统一，便捷、高效是行动上的要求，目的是推动全市人社系统为民服务意识更加牢固，服务效率和能力水平不断提升，真正让办事群众获得实惠，让社会各界感到满意。
（四）品牌建设工作体系
1.组织领导体系——形成了由市人力资源和社会保障局党组统一领导，全局各级党组织、各窗口单位积极开展，各区市人社部门共同参与创建的品牌建设组织工作网络。
2.目标运作体系——遵循机关品牌发展规律并结合人社工作发展形势，定期开展形式多样的品牌创建活动，纳入精神文明建设的重要内容。
3.宣传管理体系——实施品牌文化凝聚工程，升级局机关和局属单位党建活动阵地，实行“定点”活动；做到每个工作场所理念上墙，每位工作人员格言上桌；规范窗口办公环境，统一着装，统一配置使用印有“人诚事公 真情相助”品牌标识的名片、茶杯、信封信笺、办公室桌旗等；结合开展各项精神文明创建活动，在全社会深入进行品牌宣传，在微信公众号、局官方网站等宣传阵地、网上办事窗口规范使用品牌标识，对机关品牌及新时期人社工作的职能特点进行全方位推介，提升社会各界对品牌的知晓度和认可度。
4.考核监督体系——从加强基础管理入手，逐步建立完善了一整套学习教育、科学管理、文明服务、依法行政、考核奖惩等为内容的品牌建设长效管理机制。
三、主要做法
紧密结合人社事业改革发展和干部队伍建设需要，以机关品牌建设为切入点，引导全局上下不断振奋精神、激发斗志，努力实现品牌建设工作与各项人社业务工作深度融合，以品牌建设推动事业发展，切实树立人社部门良好的社会形象。
（一）以品牌理念统一思想、凝心聚力，不断增强为民情怀
积极推行“为民、务实、便捷、高效”八字服务理念，引导党员干部职工把实现好、维护好、发展好广大人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到联系群众面对面、听取意见心贴心、为民办事实打实、解决难题硬碰硬，加快补齐民生短板弱项，切实解决好群众最关心、最直接的诉求和呼声， 充分展现人社部门的新担当、新作为。
（二）以品牌标准内强素质、外树形象，着力打造高素质人社干部队伍
相继开展了人社系统行风建设提升行动，以及“树新风 当先锋 做人民群众满意的人社工作者”“人社服务进千企入万户”等实践活动，推动人社系统行风政风水平持续提升。培树“人社服务标兵”“最美人社人”“党员先锋岗”等先进模范，让基层学有榜样、做有示范；联合市委市直机关工委，在全市深入开展“典型引路稳阵地”人社服务标兵先进事迹宣讲活动，讲好人社故事，树好人社形象。深入开展“作风能力提升年”活动，贯彻“严、真、细、实、快” 工作要求，聚焦“凡事讲政治、谋事为群众、干事重实效、成事争一流”目标，不断提升政治本领、群众工作本领、狠抓落实本领、改革攻坚本领，进一步凝聚起推动全市人社事业高质量发展的强大力量。
（三）以品牌要求创新工作机制，持续提升为民服务质效
不断深化“零跑腿”“一次办好”“放管服”等各项改革，持续优化“无感知、免打扰”大数据认证体系，最大限度方便群众办事；推进政务服务流程优化再造，开展“人社干部走流程”“人社服务快办行动”，实现 112 项事项即时办结，全程网办事项达到 94％以上，企业人员退休、人才服务“一件事”实现“一次办理”；推出事业单位工资业务“预约制”办理新模式，优化对老年人等特殊群体的便民服务，政务服务便利化水平大幅提升。
（四）以品牌信用推动承诺践诺，形成与社会各界良性互动的工作局面
着力解决好就业创业、社会保障等关系群众切身利益的问题，持续开展信访突出问题专项治理，严厉打击拖欠农民工工资等损害群众利益的行为。不断深化“我为群众办实事”实践活动，推行“领导干部领办实事”制度，制定“事要解决”清单，开展民生领域重点难点问题大清理，确保把好事、实事办到群众心坎上。注重发挥好各类媒体作用，用好用活各类新闻载体，请广大群众监督，让广大群众评判；自觉接受市人大及其常委会的监督、市政协的民主监督，加强与民主党派、工商联的对口联系，在不断满足人民群众新期盼中树立良好形象。
四、主要成效
近年来，通过扎实开展机关品牌创建活动，全市人社系统干部队伍综合素质进一步提高，作风建设进一步加强，为民服务意识更加牢固，服务效率和水平明显提升。人社政务服务好评率达到 99％，相关经验做法被《山东人力资源和社会保障》刊登。
在品牌效应带动下，全市人社系统上下齐心、砥砺奋进，全力推进就业创业，健全多层次社会保障体系，强化人才引育用留，深化人事制度改革，构建和谐劳动关系，推动人社业务区域一体化发展，提升公共服务能力，深化队伍作风建设，兜牢民生底线，防范化解重大风险，各项工作取得了显着成效。市人力资源社会保障局在全市年度综合考核中均获优秀等次，承担的各项省考市指标均位列全省第一或优秀；青岛市连续 5 年获评“外籍人才眼中最具吸引力中国城市”，2020 年获评“中国年度最佳促进就业城市”称号；创业城市建设走在全国前列，2021 年我市在第三届全国创业就业服务展示交流活动中作主题发言。青岛市人力资源和社会保障局被授予“山东省就业创业先进集体”，先后获评全国清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动取得突出成绩单位、市乡村振兴工作先进集体、青岛市关心下一代先进集体等荣誉称号。近年来，全局未发生重大不良社会影响事件。
五、几点启示
（一）发挥品牌引领作用，凝心聚力抓落实
把加强机关品牌建设作为统筹加快转变政府职能、促进人社事业改革创新发展的必然要求，作为提高干部队伍素质、改进机关作风、促进公共服务质效提升的重要载体，举全局之力切实抓紧抓好。
（二）加大宣传力度，扩大品牌影响力
充分运用新闻媒体和系统内网站、新媒体加大宣传，并将品牌理念和标识展示贯穿于各项人社工作、各工作场所、各项重大活动中，全面树立品牌形象， 扩大品牌影响力；加强先进典型选树和推广工作，在全系统、全社会传递人社“正能量”，使“人诚事公 真情相助”品牌形象深入人心。
（三）加强有效监督，维护品牌良好形象
把服务对象监督，新闻舆论监督，职能部门监督和自我监督结合起来，加强对人社系统行风建设情况的日常督促检查和明察暗访，营造风清气正的人社行风，努力打造出让人民群众满意的人社机关品牌“升级版”。
