【摘 要】为更好地履行“围绕中心、建设队伍、服务群众”职责，发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，青岛市住房和城乡建设局在市委市政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，精心打造“先锋住建”党建品牌。通过加强理论学习，将理论武装作为党建品牌建设的首要任务和重大政治责任，铸牢党建品牌之“魂”；健全制度机制，将品牌建设纳入党建工作责任制，切实发挥品牌示范、带动和凝聚作用，夯实党建品牌之“基”；搭建平台载体，开展丰富多彩的创建活动，教育引导全局党员干部树立正确价值观和人生观，汇聚党建品牌之“势”；融入中心工作，将党建优势转化为推动发展的强大力量，收获党建品牌之“果”，统筹推进党建品牌建设与住建事业发展同频共振、同向发力、同步前行，让住建领域改革发展成果更多更公平惠及全市人民。
一、创建背景
青岛市住房和城乡建设局成立于 2019 年 1 月，系在原青岛市城乡建设委员会的基础上，整合房屋管理、住房保障、物业管理等职责组建而成，是主管全市住房城乡建设工作的市政府工作部门。主要负责城市建设、市政设施建设、建筑市场监管、工程质量监管、安全生产监管、房地产市场监管、房地产开发管理、住房保障、房屋管理、勘察设计、城市保护更新、村镇建设、建筑节能与科技、物业管理、消防验收等工作。全局设有 41 个机关事业单位党支部，管理党员 600 余人。
新时代新征程，新使命新要求。在新时代的背景下，青岛市住房和城乡建设局党组深刻认识到，加强党建品牌建设，增强机关基层党组织的组织力、执行力和凝聚力作为加强和改进机关党建工作的重要内容，是适应新形势任务要求，发挥党建引领，推进党的建设新的伟大工程的迫切需要。为更好地履行“围绕中心、建设队伍、服务群众”职责，发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，2020 年 9 月，青岛市住房和城乡建设局党组在经过多轮座谈研讨、调研论证、征求意见后，最终确定“先锋住建”为局党建品牌。
二、品牌概述
（一）品牌名称及内涵
品牌名称为“先锋住建”，内涵为：争当忠诚先锋，增强住建队伍政治引领能力；争当学习先锋，增强住建队伍理论武装能力；争当为民先锋，增强住建队伍服务群众能力；争当攻坚先锋，增强住建队伍担当作为能力；争当改革先锋，增强住建队伍创新突破能力；争当廉洁先锋，增强住建队伍防腐拒变能力。
（二）品牌标识及释义
品牌标识整体由字母“Q”“D”组成，寓意青岛。左侧为迎风招展的党旗，右侧由耸立的高楼和延伸的道路组成，象征在党的领导下，局各级党组织和全体党员干部牢固树立“抓党建就是抓全局”的理念，不断提高局党组领导作用、强化支部战斗堡垒作用、发挥党员先锋模范作用，为加快建设新时代社会主义现代化国际大都市贡献住建智慧和力量。
（三）党建文化理念
党建理念：融入思想建设，突出政治引领；融入队伍建设，提升作风能力； 融入廉政建设，弘扬清风正气；融入中心工作，服务保障大局。
作风理念：讲政治、守纪律、提素质、干实事、作表率。
三、主要做法
（一）加强理论学习，铸牢党建品牌之“魂”
将加强理论武装作为党建品牌建设的首要任务和重大政治责任。坚持和完善党组理论学习中心组集体学习研讨和“第一议题”制度，将“第一议题”制度范围由局党组会议扩展到局属各党组织，坚决将党中央决策部署和省委、市委工作要求落实到住建领域各项工作中。广泛开展理论宣讲，组织“党史学习教育”“学习贯彻十九届六中全会精神”等专题读书班，邀请专家学者专题讲座，举办读书会、党史故事会，开展征文、演讲比赛，组织参观青岛主题展、党建文化馆、党史纪念馆等，进一步加深党员干部对党的创新理论领悟与把握。
（二）健全制度机制，夯实党建品牌之“基”
将品牌建设纳入党建工作责任制，研究出台《关于发挥品牌引领作用推动住房城乡建设事业高质量发展的实施意见》《关于在全局深入开展党建品牌引领建设模范机关工作的意见》，将品牌引领作用发挥情况纳入日常党建督导，作为年终党建考核内容，切实发挥品牌示范、带动和凝聚作用。认真落实全面从严治党主体责任，组织修订《廉政风险防控手册》，梳理完善廉政档案，扎牢不能腐的笼子。坚持党的一切工作到支部，制定《推进全局机关基层党支部标准化规范化建设的实施方案》，推进党支部标准化、规范化建设。以提升组织力为重点，落实机关党建调研、评估、考核、通报工作制，举办基层党务干部培训班， 组织开展“两优一先”推荐表彰，每半年开展一次基层党建工作专项督导，抓实党建任务清单管理和党组织书记抓党建重点突破项目，锻造坚强有力的基层党组织，推动机关党建工作高质量发展。
（三）搭建平台载体，汇聚党建品牌之“势”
建设丰富多彩的活动平台，教育引导全局党员干部树立正确价值观和人生观。扎实推进“双报到”工作，助力共建社区做好疫情防控工作，帮助社区改善环境、提升居民生活质量，受到青岛市委组织部充分肯定。办好“建设工地小候鸟驿站”爱心暑托班，累计组织 500 余名农民工子女暑期来青参加游学、参观等活动。在建党百年重大时间节点，打造“青岛市住房和城乡建设成就展” 主题文化走廊，系统总结青岛住房城乡建设事业在党领导下取得的瞩目成就。与平度市同和街道泽河南村举行助力乡村振兴“党建共建+文明实践”签约仪式， 合力助推乡村振兴，建设好社会主义新农村。
（四）融入中心工作，收获党建品牌之“果”
从全局中心任务出发，运用好党的政治优势、组织优势以及密切联系群众的优势，破解难题、推动工作，将党建优势转化为推动发展的强大力量。扎实开展“作风能力提升年”和“人人都是发展环境，个个都是开放形象”活动， 深入落实“六优化六提升”要求，加大模范机关建设力度，积极落实“机关开放日”等常态化联系服务群众载体，以高质量党建推动住建事业高质量发展。聚焦服务改革发展，深化“我为群众办实事”成效，建立“我为群众办实事”长效机制，局党组成员以身作则，带头抓进度、抓协调，促进党建与业务深度融合，统筹推进党建品牌建设与住建事业发展同频共振、同向发力、同步前行。
四、主要成效
（一）助力党建工作提质增效，党员队伍更加过硬
通过充分发挥“先锋住建”党建品牌引领作用，局党组扎实履行党建工作责任，党内各项基本制度全面落实落地，全局党建工作水平有了大的提升，进一步激发了全局党员干部担当作为、干事创业的积极性、主动性。2020 年 7 月17 日《青岛日报》以《党建引领 打造“先锋住建”品牌》为题对青岛市住房和城乡建设局党建工作进行专题报道。“建设工地小候鸟驿站”爱心暑托班项目荣获第五届中国青年志愿服务项目大赛银奖、山东省 2019 年度学雷锋志愿服务“四个 100”最佳志愿服务项目，专题片《工地飞来“小候鸟”》荣获中宣部宣教局第三届社会主义核心价值观主题微电影优秀作品二等奖。尤其是在新冠肺炎疫情防控、助力企业复工复产期间，发挥住建行业主管作用，全局冲锋在战“疫”最前沿，局班子成员扎根一线、靠前指挥，各单位、部门明确分工、加强协调，广大党员团员志愿者主动请缨，逆行而上，充分彰显了“先锋住建” 的使命担当。
（二）助力群众路线走深走实，民生保障更加完善
通过充分发挥“先锋住建”党建品牌引领作用，更加注重从群众需求出发， 维护好发展好群众根本利益。青岛市住房和城乡建设局“先验房后收房 打造新房交付‘青岛模式’”获评青岛市“我为群众办实事”十大典型案例。2021 年度全市公共租赁住房货币补贴数量、人才住房建设筹集数量均居全省第一，住房租赁市场试点工作绩效评价位列全国同批试点城市首位。持续推动棚户区改造，青岛市成为全国棚改激励支持城市，受到国务院办公厅通报表扬。持续打通未贯通道路，消除市民出行堵点和痛点，《人民日报》刊发文章《青岛：破解出行难 打通连心路》，为青岛市住房和城乡建设局着力解决群众的操心事、烦心事、堵心事点赞；青岛市老旧小区改造经验在《人民日报》推广。
（三）助力作风能力稳步提升，服务发展更加有力
通过充分发挥“先锋住建”党建品牌引领作用，不断提升全局各级党组织和党员干部作风能力，紧紧围绕党和国家工作大局开展工作，使党建工作与国家重大战略部署、青岛经济社会发展以及行业发展相互促进。近年来，高质量完成上海合作组织青岛峰会、庆祝中国人民解放军海军成立 70 周年海上阅兵等重大活动服务保障工作，被山东省委省政府授予“上合组织青岛峰会山东服务保障工作做出积极贡献的先进集体”称号。助力青岛市先后荣获中国人居环境奖、全国无障碍建设示范城市、全国首批装配式建筑示范城市等称号。建成青岛市公共卫生应急备用医院和 5 所配套教育设施，推动康复大学、山东大学齐鲁医院（青岛）二期等项目建设取得关键性进展，基础设施配套日趋完善。“十三五”期间累计争取海绵城市及地下综合管廊建设国家级试点、全国老旧小区改造试点、全国首个绿色城市等 12 项国家级试点任务，获得中央奖补资金近60 亿元。促成全国首张“减碳保”建筑节能保险保单、全省首笔 5 亿元“碳中和”债券在我市落地，出台推动智能建造三年行动计划，加快行业数字化转型， 一批具有青岛特色的先进经验走出山东、走向全国。
五、几点启示
（一）通过党建品牌引领，能够有效增强旗帜鲜明讲政治的意识
通过创建党建品牌，全局各级党组织和广大党员干部把对党绝对忠诚作为根本政治担当，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作，坚持“凡事从政治上考量，一切在大局下行事”，确保中央和省市决策部署在青岛市住房和城乡建设局不折不扣地得到贯彻执行。
（二）通过党建品牌引领，能够有效提升强基固本抓党建的水平
通过创建党建品牌，局党组把加强新形势下机关党建工作摆在更加突出的位置，认真分析、了解和把握新时代机关党建的新形势新变化，不断创新机关党建工作的方法路径，坚持“工作标准化、标准程序化、程序公开化”，带领住建党员干部以强烈的事业心和高度的责任感履职担当，积极主动破解工作中的难题，不断增强新形势下推动住房和城乡建设事业的能力水平。
（三）通过党建品牌引领，能够有效放大凝心聚力谋发展的效应
通过创建党建品牌，局党组围绕中心抓党建、抓好党建促业务，坚持党建与业务工作同谋划、同部署、同实施、同考核，使各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进。把创建党建品牌作为全面打响城市更新和城市建设三年攻坚战的重要抓手，与落实市委市政府各项工作要求结合起来，与全局重点工作任务结合起来，为全面建设新时代社会主义现代化国际大都市贡献住建担当。
【摘 要】为更好地履行“围绕中心、建设队伍、服务群众”职责，发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，青岛市住房和城乡建设局在市委市政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，精心打造“先锋住建”党建品牌。通过加强理论学习，将理论武装作为党建品牌建设的首要任务和重大政治责任，铸牢党建品牌之“魂”；健全制度机制，将品牌建设纳入党建工作责任制，切实发挥品牌示范、带动和凝聚作用，夯实党建品牌之“基”；搭建平台载体，开展丰富多彩的创建活动，教育引导全局党员干部树立正确价值观和人生观，汇聚党建品牌之“势”；融入中心工作，将党建优势转化为推动发展的强大力量，收获党建品牌之“果”，统筹推进党建品牌建设与住建事业发展同频共振、同向发力、同步前行，让住建领域改革发展成果更多更公平惠及全市人民。
一、创建背景
青岛市住房和城乡建设局成立于 2019 年 1 月，系在原青岛市城乡建设委员会的基础上，整合房屋管理、住房保障、物业管理等职责组建而成，是主管全市住房城乡建设工作的市政府工作部门。主要负责城市建设、市政设施建设、建筑市场监管、工程质量监管、安全生产监管、房地产市场监管、房地产开发管理、住房保障、房屋管理、勘察设计、城市保护更新、村镇建设、建筑节能与科技、物业管理、消防验收等工作。全局设有 41 个机关事业单位党支部，管理党员 600 余人。
新时代新征程，新使命新要求。在新时代的背景下，青岛市住房和城乡建设局党组深刻认识到，加强党建品牌建设，增强机关基层党组织的组织力、执行力和凝聚力作为加强和改进机关党建工作的重要内容，是适应新形势任务要求，发挥党建引领，推进党的建设新的伟大工程的迫切需要。为更好地履行“围绕中心、建设队伍、服务群众”职责，发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，2020 年 9 月，青岛市住房和城乡建设局党组在经过多轮座谈研讨、调研论证、征求意见后，最终确定“先锋住建”为局党建品牌。
二、品牌概述
（一）品牌名称及内涵
品牌名称为“先锋住建”，内涵为：争当忠诚先锋，增强住建队伍政治引领能力；争当学习先锋，增强住建队伍理论武装能力；争当为民先锋，增强住建队伍服务群众能力；争当攻坚先锋，增强住建队伍担当作为能力；争当改革先锋，增强住建队伍创新突破能力；争当廉洁先锋，增强住建队伍防腐拒变能力。
（二）品牌标识及释义
品牌标识整体由字母“Q”“D”组成，寓意青岛。左侧为迎风招展的党旗，右侧由耸立的高楼和延伸的道路组成，象征在党的领导下，局各级党组织和全体党员干部牢固树立“抓党建就是抓全局”的理念，不断提高局党组领导作用、强化支部战斗堡垒作用、发挥党员先锋模范作用，为加快建设新时代社会主义现代化国际大都市贡献住建智慧和力量。
（三）党建文化理念
党建理念：融入思想建设，突出政治引领；融入队伍建设，提升作风能力； 融入廉政建设，弘扬清风正气；融入中心工作，服务保障大局。
作风理念：讲政治、守纪律、提素质、干实事、作表率。
三、主要做法
（一）加强理论学习，铸牢党建品牌之“魂”
将加强理论武装作为党建品牌建设的首要任务和重大政治责任。坚持和完善党组理论学习中心组集体学习研讨和“第一议题”制度，将“第一议题”制度范围由局党组会议扩展到局属各党组织，坚决将党中央决策部署和省委、市委工作要求落实到住建领域各项工作中。广泛开展理论宣讲，组织“党史学习教育”“学习贯彻十九届六中全会精神”等专题读书班，邀请专家学者专题讲座，举办读书会、党史故事会，开展征文、演讲比赛，组织参观青岛主题展、党建文化馆、党史纪念馆等，进一步加深党员干部对党的创新理论领悟与把握。
（二）健全制度机制，夯实党建品牌之“基”
将品牌建设纳入党建工作责任制，研究出台《关于发挥品牌引领作用推动住房城乡建设事业高质量发展的实施意见》《关于在全局深入开展党建品牌引领建设模范机关工作的意见》，将品牌引领作用发挥情况纳入日常党建督导，作为年终党建考核内容，切实发挥品牌示范、带动和凝聚作用。认真落实全面从严治党主体责任，组织修订《廉政风险防控手册》，梳理完善廉政档案，扎牢不能腐的笼子。坚持党的一切工作到支部，制定《推进全局机关基层党支部标准化规范化建设的实施方案》，推进党支部标准化、规范化建设。以提升组织力为重点，落实机关党建调研、评估、考核、通报工作制，举办基层党务干部培训班， 组织开展“两优一先”推荐表彰，每半年开展一次基层党建工作专项督导，抓实党建任务清单管理和党组织书记抓党建重点突破项目，锻造坚强有力的基层党组织，推动机关党建工作高质量发展。
（三）搭建平台载体，汇聚党建品牌之“势”
建设丰富多彩的活动平台，教育引导全局党员干部树立正确价值观和人生观。扎实推进“双报到”工作，助力共建社区做好疫情防控工作，帮助社区改善环境、提升居民生活质量，受到青岛市委组织部充分肯定。办好“建设工地小候鸟驿站”爱心暑托班，累计组织 500 余名农民工子女暑期来青参加游学、参观等活动。在建党百年重大时间节点，打造“青岛市住房和城乡建设成就展” 主题文化走廊，系统总结青岛住房城乡建设事业在党领导下取得的瞩目成就。与平度市同和街道泽河南村举行助力乡村振兴“党建共建+文明实践”签约仪式， 合力助推乡村振兴，建设好社会主义新农村。
（四）融入中心工作，收获党建品牌之“果”
从全局中心任务出发，运用好党的政治优势、组织优势以及密切联系群众的优势，破解难题、推动工作，将党建优势转化为推动发展的强大力量。扎实开展“作风能力提升年”和“人人都是发展环境，个个都是开放形象”活动， 深入落实“六优化六提升”要求，加大模范机关建设力度，积极落实“机关开放日”等常态化联系服务群众载体，以高质量党建推动住建事业高质量发展。聚焦服务改革发展，深化“我为群众办实事”成效，建立“我为群众办实事”长效机制，局党组成员以身作则，带头抓进度、抓协调，促进党建与业务深度融合，统筹推进党建品牌建设与住建事业发展同频共振、同向发力、同步前行。
四、主要成效
（一）助力党建工作提质增效，党员队伍更加过硬
通过充分发挥“先锋住建”党建品牌引领作用，局党组扎实履行党建工作责任，党内各项基本制度全面落实落地，全局党建工作水平有了大的提升，进一步激发了全局党员干部担当作为、干事创业的积极性、主动性。2020 年 7 月17 日《青岛日报》以《党建引领 打造“先锋住建”品牌》为题对青岛市住房和城乡建设局党建工作进行专题报道。“建设工地小候鸟驿站”爱心暑托班项目荣获第五届中国青年志愿服务项目大赛银奖、山东省 2019 年度学雷锋志愿服务“四个 100”最佳志愿服务项目，专题片《工地飞来“小候鸟”》荣获中宣部宣教局第三届社会主义核心价值观主题微电影优秀作品二等奖。尤其是在新冠肺炎疫情防控、助力企业复工复产期间，发挥住建行业主管作用，全局冲锋在战“疫”最前沿，局班子成员扎根一线、靠前指挥，各单位、部门明确分工、加强协调，广大党员团员志愿者主动请缨，逆行而上，充分彰显了“先锋住建” 的使命担当。
（二）助力群众路线走深走实，民生保障更加完善
通过充分发挥“先锋住建”党建品牌引领作用，更加注重从群众需求出发， 维护好发展好群众根本利益。青岛市住房和城乡建设局“先验房后收房 打造新房交付‘青岛模式’”获评青岛市“我为群众办实事”十大典型案例。2021 年度全市公共租赁住房货币补贴数量、人才住房建设筹集数量均居全省第一，住房租赁市场试点工作绩效评价位列全国同批试点城市首位。持续推动棚户区改造，青岛市成为全国棚改激励支持城市，受到国务院办公厅通报表扬。持续打通未贯通道路，消除市民出行堵点和痛点，《人民日报》刊发文章《青岛：破解出行难 打通连心路》，为青岛市住房和城乡建设局着力解决群众的操心事、烦心事、堵心事点赞；青岛市老旧小区改造经验在《人民日报》推广。
（三）助力作风能力稳步提升，服务发展更加有力
通过充分发挥“先锋住建”党建品牌引领作用，不断提升全局各级党组织和党员干部作风能力，紧紧围绕党和国家工作大局开展工作，使党建工作与国家重大战略部署、青岛经济社会发展以及行业发展相互促进。近年来，高质量完成上海合作组织青岛峰会、庆祝中国人民解放军海军成立 70 周年海上阅兵等重大活动服务保障工作，被山东省委省政府授予“上合组织青岛峰会山东服务保障工作做出积极贡献的先进集体”称号。助力青岛市先后荣获中国人居环境奖、全国无障碍建设示范城市、全国首批装配式建筑示范城市等称号。建成青岛市公共卫生应急备用医院和 5 所配套教育设施，推动康复大学、山东大学齐鲁医院（青岛）二期等项目建设取得关键性进展，基础设施配套日趋完善。“十三五”期间累计争取海绵城市及地下综合管廊建设国家级试点、全国老旧小区改造试点、全国首个绿色城市等 12 项国家级试点任务，获得中央奖补资金近60 亿元。促成全国首张“减碳保”建筑节能保险保单、全省首笔 5 亿元“碳中和”债券在我市落地，出台推动智能建造三年行动计划，加快行业数字化转型， 一批具有青岛特色的先进经验走出山东、走向全国。
五、几点启示
（一）通过党建品牌引领，能够有效增强旗帜鲜明讲政治的意识
通过创建党建品牌，全局各级党组织和广大党员干部把对党绝对忠诚作为根本政治担当，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作，坚持“凡事从政治上考量，一切在大局下行事”，确保中央和省市决策部署在青岛市住房和城乡建设局不折不扣地得到贯彻执行。
（二）通过党建品牌引领，能够有效提升强基固本抓党建的水平
通过创建党建品牌，局党组把加强新形势下机关党建工作摆在更加突出的位置，认真分析、了解和把握新时代机关党建的新形势新变化，不断创新机关党建工作的方法路径，坚持“工作标准化、标准程序化、程序公开化”，带领住建党员干部以强烈的事业心和高度的责任感履职担当，积极主动破解工作中的难题，不断增强新形势下推动住房和城乡建设事业的能力水平。
（三）通过党建品牌引领，能够有效放大凝心聚力谋发展的效应
通过创建党建品牌，局党组围绕中心抓党建、抓好党建促业务，坚持党建与业务工作同谋划、同部署、同实施、同考核，使各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进。把创建党建品牌作为全面打响城市更新和城市建设三年攻坚战的重要抓手，与落实市委市政府各项工作要求结合起来，与全局重点工作任务结合起来，为全面建设新时代社会主义现代化国际大都市贡献住建担当。
