市直有关单位：

为确保市属困难企事业单位离休干部和建国前老工人医疗待遇的落实，根据青岛市委办公厅、市政府办公厅《关于印发<青岛市离休干部医疗保障管理办法>的通知》（青厅字〔2010〕9号）精神，现就做好市属困难企事业单位离休干部和建国前老工人医疗统筹费补助工作通知如下：

一、补助原则

按照“单位尽责、社会统筹、财政支持、加强管理”的原则，企事业单位离休干部和建国前老工人的医疗统筹费应由本单位为其缴纳，单位确有困难的，由其主管部门负责筹集解决；主管部门解决确有困难的，向市有关部门提出补助申请。经认定，纳入补助范围的单位，其应负担的离休干部和建国前老工人医疗统筹费由财政资金补助。

二、困难企事业单位认定标准

（一）法院已受理破产申请或法院下达破产公告以及法院下达破产裁定的企业；

    （二）经青岛市企业改革和组织结构调整领导小组批准按青政办发〔2000〕45号文件执行的企业；

（三）连续3年亏损且本年度在岗职工平均实发工资低于青岛市最低工资标准的企事业单位；

（四）其他有特殊困难的企事业单位。

三、申请及审核程序

（一）单位申请

1.符合上述认定标准第（一）款或第（二）款规定的，需提交破产、关闭、停产等相关证明，并填写《市属困难企事业单位离休干部和建国前老工人医疗统筹费补助申请表》（一式三份）。

2.符合上述认定标准第（三）款或第（四）款规定的，需提交书面申请，并填写《市属困难企事业单位离休干部和建国前老工人医疗统筹费补助申请表》（一式三份）。

（二）主管部门初审汇总

各主管部门负责对所属单位申请材料进行初审，提出审核意见并填写《市属困难企事业单位离休干部和建国前老工人医疗统筹费补助情况汇总表》（一式一份）、《市属困难企事业单位年满80周岁享受副司局级以上待遇离休干部汇总表》（一式两份）。

（三）申请受理及审核

市医保局牵头集中受理申请，并会同市委老干部局、市财政局进行联合审核。

符合认定标准第（三）款或第（四）款的单位，需提供本单位近3年的会计报表、经税务部门受理的企业所得税年度清算报表（纳税申报表）和本年度职工工资发放表、总账及明细账。材料均需原件，审核后退回。

（四）研究确定补助意见

有关部门将根据审核结果，研究形成《青岛市市属困难企事业单位离休干部和建国前老工人医疗统筹费补助情况汇总表》，市医疗保险经办机构据此予以执行。

四、资金渠道

（一）市属破产、关停企业，企业破产或关停时，预留的离休干部和建国前老工人医疗统筹费划拨至市国企改革资金平台的，其医疗统筹费由市国企改革资金平台负担；

（二）由原青岛市社会保险资产管理中心管理的，原市属破产、关停企业破产或关停时已预留的离休干部和建国前老工人医疗统筹费，代缴医疗统筹费所需资金不足时，由市国企改革资金平台负担；

（三）其他市属困难企事业单位离休干部和建国前老工人医疗统筹费，由市财政预算资金负担。

五、其他

本文件自2020年1月1日起执行。本办法执行前发生的费用，仍按原办法执行。

 附件：1.市属困难企事业单位离休干部和建国前老工人医疗统筹费补助申请表

2.市属困难企事业单位离休干部和建国前老工人医疗统筹费补助情况汇总表   

3.市属困难企事业单位年满80周岁享受副司局级以上待遇离休干部汇总表

中共青岛市委老干部局              青岛市医疗保障局     

青岛市财政局            青岛市人力资源和社会保障局   

 2019年12月26日

附件3