近日,青岛市司法局又新增一面“怀爱民之心,办利民之事”锦旗,这面锦旗不仅包含申请人的感谢之情,更承载着对行政复议工作的信任和鼓励之意。虽然锦旗只代表过去,但人民的信任是行政复议工作的最大褒奖。行政复议工作坚持复议为民的宗旨,以规范提升行政执法为目标,着眼于具体案件化解行政纠纷、实质解决行政争议,真正发挥行政复议化解行政争议的主渠道功能。该起案件历经二年之久,涉及复议、诉讼、再复议等环节,行政复议工作人员坚持耐心听取各方意见、审慎研究,查找矛盾焦点,多次沟通多方论证,用法理情理缓和双方冲突,最终化解了双方当事人心中的矛盾,取得了案结事了的最终效果。
行政复议是行政机关内部监督和纠错机制,是解决“民告官”行政争议的救济制度,但行政复议案件并非简单的“官民纠纷”,特别是治安类案件,深究背后实际是“民民纠纷”,“民民纠纷”化解后,“官民纠纷”自然也随之解决。该起案件,对于案件事实案涉双方各执一词,案件证据无法还原完整案件经过,历经多重程序且双方矛盾激烈,办案人员在第一次复议时,便协调双方进行调解,但双方表示拒绝调解。经审理后,因事实不清,撤销并要求被申请人重新作出行政行为。在此期间,第三人诉至法院,一审法院驳回其诉讼请求,被申请人重新作出行政行为,申请人依然不服申请了复议。办案人员坚持复议为民理念,调和解工作贯穿行政复议全过程,经过时间的沉淀,双方均更加理性,办案人员抓住时机,确定了调解方案,多次沟通并适时举行了听证,在公安、公证等多部门的联合介入下,虽历经二年之久,但最终化解了双方的矛盾。
随着社会发展变化,治安类行政复议案件涉及主体多、涉案范围广、矛盾冲突多样,新变化新情况更加要求行政复议工作人员积极探究化解纠纷途径、转变工作思路,夯实专业基础、提升应对能力,既当好行政执法工作的监督员,又要当好行政复议的调解员,真正做到复议为民,实质化解行政争议。