为满足群众法律需求,畅通法律援助渠道,胶州市司法局统筹全市法律援助资源,创新举措,优化流程,将法律援助工作向基层延伸,在镇街设立法律援助受理点,取得实效。
(一)规范设立基层法律援助受理点。出台《关于在镇(街)设立法律援助受理点的实施意见》,规定了工作目标、工作重点,从制度上对法律援助受理点的设立进行了明确。法律援助受理点受法律援助机构委托,对符合法律援助条件的当事人申请法律援助的案件进行初步审查,并及时报法律援助机构审查作出是否给予法律援助的决定。
(二)优化法律援助受理点服务路径。群众可以根据自身情况就近向法律援助受理点申请法律援助。受理点安排专人负责法律援助申请的咨询接待、材料接收、初审等工作,对材料不齐全或内容不清楚的,一次性告知申请人作出必要的补充或说明。材料齐全、经初审认为符合法律援助条件的,受理点报法律援助机构审查作出是否给予法律援助的决定。对不符合条件的,耐心细致地做好解释工作,并指明其他解决渠道或提出合理性建议。
(三)加强与村(社区)法律顾问工作融合。广泛动员村(社区)法律顾问做好法律援助“宣传员”,在定期走访村(社区)开展法律服务过程中,积极协助困难群众通过法律援助解决法律诉求。村(社区)法律顾问在镇(街)法律援助受理点的指导下开展工作,要熟练掌握法律援助政策、条件、申请程序、需提报材料等,指导符合法律援助条件的群众填写《法律援助申请表》,为群众申请法律援助提供指引。对受理点受理的法律援助申请,优先指派熟悉情况的村(社区)法律顾问办理。
(四)加强对法律援助受理点进行指导。为保障法律援助受理点顺利运行,建立了系列配套制度。一是建立培训制度,先后下发法律援助工作指引、法律援助格式文书、常见法律援助问答等学习文件,召开法律援助受理点业务培训会议2次,到基层对法律援助联络员进行培训3次,切实提升法律援助站点工作人员的业务能力和水平。二是建立沟通机制,实行“主办负责制”,明确受理点案件责任人,安排法律援助中心专人负责对法律援助受理点遇到的问题进行解答、指导。三是建立调度机制。建立镇街法律援助受理点工作台账,对镇街法律援助受理点受理案件情况、案件办结情况定期调度,实时调度,及时解决实际中遇到的问题。
镇街法律援助受理点设立以来,极大地方便了当事人,受到了当事人的一致好评。目前,镇街法律援助受理点共成功对12件法律援助申请进行初审,为需求群众提供法律援助指引40余件,解答法律咨询800余件。