习近平总书记在党的二十大报告中指出，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，健全吸纳民意、汇集民智工作机制，建设好基层立法联系点。

2021年7月，区人大常委会获批成为全国人大常委会法工委基层立法联系点。作为国家级新区中唯一一个全国人大的基层立法联系点，黄岛基层立法联系点深入学习贯彻党的二十大精神，积极践行全过程人民民主重要理念，突出新区特色、注重工作创新，全力打造全国基层立法联系点建设的新生态。

一、健全体制机制。工委（区委）顶格成立领导小组，建立了“党委领导、人大牵头、部门配合、社会参与”的工作体制。区人大常委会各委室通力协作、密切配合，为高质量立法意见建议贡献智慧和力量。成立区基层立法联系服务中心，配套完善22项工作制度，制定任务清单70条，逐项推进落实。

二、打造实践基地。在新区东部、西部各选址建设一处立法联系点活动中心和法治文化广场，全年向社会开放，招聘专职工作人员负责运行管理，市民群众可以“零距离”参与国家立法。在8月1日的启用仪式上，全国人大常委会法工委副主任李宁同志指出，黄岛区人大塑造了特色鲜明的实践模式，打造了国家立法机关和人民群众“连心桥”的靓丽名片。

三、创建工作网络。构建“区—镇街—社区（村）”三级网络体系，搭建23个镇街活动站和75个社区信息采集点，在政府部门、司法机关、功能区、律师事务所、高校、企业等设立76个立法联系单位，配备320名立法联络员和信息员，基本实现“有机制、有场所、有人员、有制度、有内容、有档案”。目前，全区已构建起“点线面”结合的全覆盖工作网络。

四、拓展线上系统。依托“导航进站、智链万家”代表与群众互动系统，与人大代表工作相融合，定期发布法律法规征求意见草案，群众可以选择数字站点或就近选择线下站点，进行学习、咨询、互动并反馈意见。通过线上线下相结合，实现了立法联系的“全时空”和“零距离”。

五、注重建议质效。创新实施“八步工作法”，通过书面征询、实地调研、座谈交流等方式收集建议，目前已完成《妇女权益保障法》《行政复议法》《无障碍环境建设法》等7部法律草案意见征询，上报建议244条，12条建议被采纳。配合省市人大开展《山东省养老服务条例》《青岛市停车场条例》等20件地方性法规草案意见征询，梳理上报高质量修改建议。

今年以来，全国人大常委会法工委两期简报和全国人大网站，相继刊发黄岛基层立法联系点工作做法，省、市人大和新区工委领导先后作出肯定性批示。下一步，黄岛基层立法联系点将深入贯彻落实党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把全过程人民民主重大理念融入基层立法联系点工作的全过程、各方面，优化提升，大胆探索，不断开新局、始终走在前。