为更好适应全面依法治区工作新任务新要求,进一步提高镇街依法决策、依法治理、依法行政水平,西海岸新区聚焦镇街法治建设重点任务和关键环节,实施“强基”“赋能”“铸魂”提质行动,全力打通法治新区建设“神经末梢”,镇街法治建设实现新突破、再上新台阶,跑出“加速度”。
一是实施“强基”行动,优化法治镇街建设顶层设计。坚持以习近平法治思想为统领,制定出台《关于深入推进镇街法治建设的实施意见》,明确出31项法治镇街建设重点目标任务,绘制出重大行政决策合法性审查、政府合同审查、行政执法监督等4个单项“施工图”,推动镇街法治建设工作量化、细化、实化。深入落实《青岛市镇(街)法治建设指标体系(试行)》,指导23个镇街结合工作实际,对《体系》所明确的80项三级指标逐一进行了责任分解,形成了独具镇街特色的《关于贯彻落实<青岛市镇(街)法治建设指标体系(试行)>的责任分工方案》,凝聚起了法治镇街建设最强大合力。青岛市镇(街)法治建设指标体系(试行)>
二是实施“赋能”行动,全面提升镇街依法行政水平。将镇街重大行政决策重大项目全部纳入合法性审查轨道,采取“法律顾问+司法所”双重审查模式,为镇街重大行政决策重大项目按上“双层保险”。2022年,全区各镇街开展镇街规范性文件、合同等合法性审查2224件次,合法性审查数量较2021年度增长42%。创新推出镇街重大行政决策事项全流程公开制度,在西海岸新区政务网开设镇街重大行政决策专栏,指导各镇街全链条公开本区域内具有基础性、全局性、影响力的重大行政决策,并建立决策动态调整和监督机制,2022年全区各镇街共公开重大行政决策23件。
三是实施“铸魂”行动,构建镇街特色普法新格局。举办全面依法治区专题培训班,开展法治镇街建设专题培训,全面激活法治镇街建设“关键人”。深入落实“谁执法谁普法”普法责任制,积极创新普法模式,法治大篷车、普法直播间、普法小院课堂等大批亲民便民普法新模式,推动宪法、民法典等与群众生活息息相关的法律法规“飞入寻常百姓家”。强化镇街特色文化阵地建设,建成法治文化镇街400余处,独具村居文化特色的法治一条街、法治文化广场、法治公园等成为市民学法新阵地。426名“法治带头人”、1289名“法律明白人”成为普法新使者,村居居民守法学法用法蔚然成风。