深入调研找准关键问题

今年4月以来，市政协人口资源环境工作办公室组织政协委员围绕“加强地下管线建设管理”调研课题深入开展调查研究，形成《政协青岛市委员会关于加强地下管线建设管理统筹城市发展和安全的建议案》报送市委、市政府。市委主要领导同志作出批示，要求专项研究推进。

为强化政协协商议政成果转化实效，围绕建议案落实情况组织开展了跟踪监督问效工作。市住房城乡建设局在充分吸收市政协主席会议建议案意见建议的基础上，牵头起草了《青岛市加强城市地下市政基础设施建设实施方案（征求意见稿）》。8月25日上午，市政协人口资源环境工作办公室和市住房城乡建设局牵头组织召开了《青岛市加强城市地下市政基础设施建设实施方案》推进工作会议，市自然资源和规划局、市城市管理局、市应急局等13个市直部门，青岛能源集团、青岛水务集团、青岛地铁集团等8个市直企业，以及各区（市）政府出席会议，围绕《实施方案》进行了讨论和交流，提出了修改意见和建议。该实施方案出台后，将为加强我市城市地下市政基础设施规划、建设和管理工作奠定坚实的制度基础。

立足长远提供真知灼见

8月31日上午，市政协社会和法制委员会组织6名法学学者委员和资深律师委员参与《青岛市历史建筑和传统风貌建筑保护利用条例（草案）》立法协商。

市人大常委会法制工作室首先就条例起草的背景和形成过程、立法思路及主要内容进行了说明。李秋航、李斌、赵清树、魏慎礼、徐迎伏、宋敏等6名政协委员先后从历史建筑和传统风貌建筑的认定程序、对公有历史建筑和传统风貌建筑市场化运作获得收益的分配、对历史建筑和传统风貌建筑所有权人保护责任增加的处理、对历史建筑和传统风貌建筑名录内容的细化等方面提出了意见建议。市人大法制室负责同志表示将充分吸收委员和专家们的意见建议，研究论证各方意见，并与《青岛市城市风貌保护条例》《历史文化名城名镇名村保护条例》 《山东省历史文化名城名镇名村保护条例》等相关法律法规做好衔接，做到科学立法、民主立法。

座谈会强调，立法协商是社会主义协商民主建设的重要组成部分，是落实“协商于决策之前”的重要体现，是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在需要。立法协商的目的就是通过政协的平台，尽可能地把各方声音汇集起来，实现协商与决策的相互衔接，提高立法质量。下一步，市政协社法委还将对标上海和深圳，继续探索立法协商的方式方法，充分利用和发挥专委会所联系的界别委员、对口部门、学会协会、高校院所、律师事务所等机构和人员“点多面广”的有利条件，在我市立法的不同阶段，有针对性地组织立法协商，推进法治青岛建设。

专注民生展现为民情怀

8月22日，市政协人口资源环境工作办公室组织政协委员、专家成立小分队，赴市太平山浮山公园建设整治指挥部办公室参加座谈会，就太平山中央公园、浮山森林公园文旅策划及整治规划方案公告文件和任务书进行协商建言。会上，咨询服务单位汇报了方案征集公告文件和任务书内容，指挥部办公室专家咨询组介绍了相关情况，与会人员进行了充分讨论交流。

委员们认为，太平山、浮山是主城区的两大城市“绿肺”，是青岛得天独厚的稀有生态资源。太平山、浮山的整治建设，是城市更新和城市建设的重要内容，一直备受市民关注。太平山、浮山公园整治工作应对标青岛建设新时代社会主义现代化国际大都市定位，按照“活力海洋之都、精彩宜人之城”要求，坚持“高起点定位、高强度整治、高质量建设、高水平管理”，打造和丰富城市文化旅游内涵，示范带动城市品质提升行动不断上水平。

委员们建议，指挥部办公室在规划研究范围、目标定位、规划依据、策划规划方案、项目建设、长期管理等方面进一步修改完善，使得公告文件和任务书更加完善、科学，更具可操作性，夯实规划基础，打造惠及更多市民、吸引外地游客、提升城市品质形象的新地标。