2022年是党的二十大召开之年,是全面实施“十四五”规划、开启社会主义现代化建设新征程的关键一年。区第二次党代会确立了打造新时代社会主义现代化示范引领区的宏伟目标,明晰了“瞄准一个目标定位,实施四大国家战略,擦靓四张国际名片,强化六大关键支撑”的“一四四六”总体思路。区人大常委会将重点把握“实效、法治、创新、淬炼”四个关键词,团结带领全区人大代表,以时不我待的紧迫感、奋斗有我的责任感、建功立业的使命感,以迎接学习宣传贯彻党的二十大为主线,坚决落实区第二次党代会明确的各项工作举措,推动新区发展全面提质,在新征程上展现新担当、实现新作为。 以“实效”的要求推进监督工作。监督要有实效,实效要有成果。区人大常委会将强化责任担当,发扬钉钉子精神,构建工作链,打好组合拳,不断强化监督实效。一是服务国家战略落实。紧扣“一四四六”总体思路,视察城市更新和城市建设、国有企业服务新区“海洋经济”“先进制造业”“会展经济”高质量发展及企业资产管理情况,调研高新技术企业市场主体培育、中小企业融资难等工作,推动新区各项国家战略全面落实。二是推动实体经济提质。突出具体监督、跟踪监督、有效监督,深化代表常态化监督营商环境工作,紧盯重点行业和领域,一月一通报、半年一评议、一年两报告,推动打造全国一流的营商环境。针对区级预算执行及其他财政收支审计查出问题整改,组织开展专题询问,专题调研九条产业链建设、高效利用土地、政府债务管理情况,充分发挥省人大和山东大学首个预算监督研究基地作用,提升经济发展的效率和韧性。三是助推民生福祉落地。专题询问人口老龄化背景下的养老服务工作,特别是居家养老服务工作。执法检查《家庭教育促进法》《大气污染防治法》贯彻实施情况,视察调研高质量就业、高质量教育、交通规划建设等工作。 以“法治”的精神加强立法保障工作。法治是新区发展的核心竞争力。区人大常委会将认真履行宪法法律监督职责,以加强法治为己任,抢抓机遇,乘势作为,丰富全过程人民民主的新区实践。一是高水平建设全国人大基层立法联系点。加速推进《立法联系点建设实施方案》,开展构建工作网络、强化制度保障等“八大行动”,实施“七十条”提升计划,全力打造立法联系“两中心、两广场”,搭建好23个镇街活动站和69个社区信息采集点,第一时间将新区的立法诉求和意见建议反映到国家层面。二是高标准落实《新区条例》。积极配合市人大执法检查《新区条例》的贯彻实施情况,同步开展专题调研。围绕体制机制创新、省市赋权承接落实等方面,形成针对性强、操作性高的报告材料,真正推动“用足、用活、用好”政策空间。三是高效能推进依法治区。实现对监委的监督“破题”,听取审议廉政教育开展情况,专题调研政法机关(公安、法院、检察院、司法行政机关)巩固教育整顿成果、强化队伍建设情况。 以“创新”的理念做好代表工作。区人大常委会将紧紧抓住代表这个人大工作的主体,把创新作为最大动能,不断创新方式方法,支持代表发挥作用,在为民履职中展现代表的担当和作为。一是创新代表履职载体。依托各专门委员会,创建专业代表工作组,将代表全部按类别编组入群,为代表更好发挥作用搭建载体。聚焦培养学习型、专业型、社会型的“三型”代表,建立“区镇纵向拓展、专业横向延伸”的学习制度,在举办新一届代表集中培训的同时,压实镇街人大责任,强化专业代表工作组的专业化培训。二是创新代表联系群众的形式。不断拓展“三联系”的广度,开展好代表向选民述职、选民约见代表等活动。围绕更好发挥“双平台”作用,整合提标“线下”代表工作站,出台管理办法,引导工作站向村居社区延伸;优化提升“线上”代表履职平台,探索“导航进站、地图入家”履职新模式,使群众可以更加便利地联系代表、互动交流。三是创新代表建议办理工作。聚焦建议“内容高质量”,建立代表个人自审、代表联系组初审、专门委员会会审的“提报建议三审机制”,引导代表坚持问题导向、结果导向,提出更高质量建议。聚焦建议“办理高质量”,建立“三见面、三督办、三随时”的“三位一体工作法”,运用好第三方(专家)评估,在人代会上听取办理情况报告,进一步提高建议办结率和满意率。 以“淬炼”的决心提升作风能力。区人大常委会将深入贯彻落实全市“作风能力提升年”部署要求,强化党建引领,锤炼人大干部“凡事讲政治、谋事为群众、干事重实效、成事争一流”的作风能力。一是淬炼干部队伍。搞好“大学习”,开展“半月谈、双月讲”,组织机关干部分享读书心得,邀请专家进行授课辅导。搞好“大调研”,围绕24项重点活动计划,更好地察民情、惠民生。搞好“大讨论”,实行“一年双考讲”,锻造全面过硬的干部队伍。二是夯实基层基础。指导各镇街结合实际,干出“动静”和“声音”,锻造“一镇一街一特色”。学习借鉴市人大座谈会的做法,采取座谈交流、专题讲座、实地观摩等灵活多样的形式,每季度开展一次镇街人大工作会议,推动区镇两级人大共同提高、同步发展。三是进一步发挥典型作用。坚持“典型引路、示范带动”,加强代表工作站、代表履职等方面先进典型的挖掘培树工作,以点带线,以线扩面,用身边的典型,带动新区人大整体工作上水平。 |