历史长河奔涌浩荡，时代车轮滚滚向前。党的十九大首提“高质量发展”，如今，高质量发展已成为了新时代的主题。

　　2014年6月，一粒承载高质量发展的希望种子播撒在胶州湾畔，国家级新区第九子——青岛西海岸新区新硎初试，犹如一支绘梦之笔，涂画着这片壮美山河。经济总量位列19个国家级新区前三强，地区生产总值是全省名副其实的“第一区”，青岛自贸片区全面起势，经略海洋全面推进、战果累累，以工业互联网、5G、集成电路为代表的新动能新经济加速崛起，全力拉长做强九大重点产业链，“四张名片”熠熠生辉……砥砺数载，我们可以清晰地看到这座城市生长的闪亮轨迹。这粒饱含国家期待的种子，正焕发出勃勃生机，高质量发展引领区的风姿尽显无遗。

　　砥砺筑梦新时代，同心共赴新征程。近几年来，黄岛区（西海岸新区）人大常委会在工委（区委）的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥区人大常委会党组的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用，以及人大代表中党员的先锋模范作用，以大视野、大情怀、大担当践行国家战略，埋头苦干，勇毅前行，为加快建设高质量发展引领区、改革开放新高地、城市建设新标杆、宜居幸福新典范，贡献了人大的智慧和力量。

　　推动理论学习入脑入心、走深走实

　　“区人大常委会党史学习教育高站位推进，部署安排有力度有成效，办实事有温度有实效。”这是2021年10月，工委（区委）党史学习教育巡回指导组前往区人大常委会机关督导党史学习教育开展情况。指导组一行实地察看了人大党员之家、纪念人大设立常委会40周年展览，在听取区人大常委会党史学习教育阶段性工作汇报时，给予了高度评价。

　　开展履职能力提升培训，号召医疗卫生行业代表投身疫情防控工作，组织农业专家深入田间地头指导生产活动……全员学、全程学、全面学，听民意、解民忧、暖民心，区人大常委会用实践和经验证明，只有引领人大代表做到“两个维护”，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、汇聚力量、领航事业，才能为人大事业发展提供坚强政治保障。

　　“好学才能上进，学习是干好各项工作基础，更是推动人大代表更好履职的引擎。”区人大常委会主任、党组书记佟海燕多次指出，学习是第一要务、学习是第一议题、学习要放第一时间。如今，学习已成为新区人大首要的履职“基因”。

　　在工作推进中，区人大常委会把学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为必修课，第一时间学、原原本本学、持续不断学，朝着学懂弄通做实持续用力。建立了以党组理论学习中心组学习为引领，主任会议、常委会会议、专委会会议、党支部集体学习和代表学习培训等内容丰富的学习制度体系，2017年以来共举办辅导讲座、专题研讨120余场，参加的人大代表和机关干部1900多人次，实现了人大代表和机关干部的学习全覆盖。

　　与此同时，区人大常委会党组建立集体领导和个人分工负责相结合的制度，严格落实重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等“三重一大”事项集体研究决定。同时，按照“尚法为民•忠诚担当”理念，举办新任代表培训和代表专题学习会，加强代表思想政治教育工作，引导代表进一步提高政治站位，明确履职方向，确保人大各项工作始终沿着正确的政治方向前进。

　　围绕落实管党治党各项任务，区人大常委会深入推进党史学习教育常态化长效化，在坚定历史自信、传承红色基因、坚守人民立场等方面持续用力，进一步推动党员干部把学习教育激发出来的良好状态转化为工作常态。认真落实中央和省委、市委、工委（区委）关于整治形式主义和官僚主义、扫黑除恶等专项工作部署，抓好工委（区委）巡察反馈意见整改落实，推动全面从严治党向纵深发展。认真落实党风廉政建设责任制，每年召开机关党风廉政建设会议，签订承诺书，支持派驻纪检监察组履行执纪监督职责，持续营造风清气正的政治生态。

　　推动人大党建工作从“有形覆盖”到“有效覆盖”

　　2022年4月的一天，区人大代表、青科控股集团有限公司党委书记、董事长曹军辉正在主持召开办公会议，会议的主题就是研究疫情期间的减免房屋租金事宜。为了切实解决承租集团房屋部分企业和商家的经营困难，曹军辉牵头制定了房租减免方案，对部分企业免除租金6个月，预计减免租金将达到380万元……

　　为了充分调动每名代表的履职积极性，区人大常委会结合日常学习教育、代表履职活动，组织256名党员代表深入镇街社区、项目现场，开展各种形式的主题党日活动，持续增强党员代表的先锋模范意识，以实际行动为民办实事。此外，在全市率先提请工委（区委）出台《关于进一步加强镇街人大工作的意见》，首次明确区人大、镇街党（工）委和镇街人大“三个责任”，设置镇街人大办公室，配备人大副主席，以“一镇一街一特色”组织代表活动，从而更有效地引导人大代表反映社情民意信息。

　　值得一提的是，2017年以来，区人大常委会紧紧抓住制度建设这条主线，围绕实施流程再造，体现“管用”“好用”，制订修订《常委会组成人员守则》等16项常委会制度，以及《改进工作作风意见》等13项机关制度，分别编印两本汇编手册，形成了权责清晰、程序规范、关系顺畅、运行有效的制度体系，推动人大党的建设各项工作落到实处。

　　“近年来，区人大常委会忠实履行宪法和法律赋予的职责，彰显了奋发有为的人大担当，展现了履职有为的人大作为，创造了守正创新的人大经验，弘扬了一心为民的人大情怀，工委（区委）对全区人大工作的充分肯定的，社会各界对人大工作是信任满意的。”今年4月12日的工委（区委）人大工作会议上，市委常委，西海岸新区工委书记、区委书记孙永红给出了如是评价。

　　党建引领激发工作活力

　　围绕中心抓党建，抓好党建促发展。新时代人大工作在源源不断地贡献强劲力量，这份力量充满生机、充满活力，让新区聚势而强，在战略机遇叠加期、动能转换关键期、深化改革攻坚期、高水平开放加速期、城市品质跃升期铺展了高质量发展的新画卷。

　　这份力量源于持续强化一线意识。区人大常委会持续引导人大代表和机关干部摆正“一线”位置，树立“一线”的精神状态，追求一致的方向目标，争创一流的工作业绩，积极投身新区更高质量发展的火热实践。扎实开展“作风能力提升年”活动，围绕“凡事讲政治、谋事为群众、干事重实效、成事争一流”，积极组织大动员、大学习、大调研等8项活动，进一步提升人大代表和机关干部的政治本领、群众工作本领、狠抓落实本领、改革攻坚本领，在服务大局的实践中更好发挥人大作用。

　　这份力量源于持续强化代表服务管理。区人大常委会在全市率先创建代表履职“双平台”，“线下”建立各级代表工作站，开展接待选民活动2400多次，协调推动便民早餐、街头公园建设等工作开展，长江路街道峨眉山路社区等三个站点获评全市优秀代表联络站；“线上”建设“代表履职服务平台”和手机端“履职通”，收集调研报告132篇、履职信息5560余条，实现了代表履职全天候。制订《人大代表履职考核暂行办法》，针对全体代表在人代会期间和闭会期间的履职情况，开展量化考核，明确计分标准，并将考核结果作为评选优秀代表、推荐连任代表和实行告诫谈话、劝辞代表职务的重要依据，激励代表展现为民履职的时代特色。

　　这份力量源于广泛汇聚发展合力。区人大常委会把加强议案建议办理作为践行全过程人民民主的重要切入点，努力推动工委（区委）决策部署增势见效。在议案督办方面，围绕海域海岛保护管理和城乡医疗基本公共卫生服务两项议案，每月调研，半年视察，年底评议，创新实施专家评估，会同区政府研究解决热点难点问题，推动建成全国首个海洋综合管理平台，改造提升24处镇街医疗机构和675处村居卫生室。在建议督办方面，出台加强代表建议办理意见、闭会期间建议办理办法等制度，完善跟踪督办、考核督办机制，每年在人代会上听取区政府办理情况报告，打造“民情快递”特色品牌，推动1737条建议全部按期答复，危化品管理56件重点督办建议取得明显成效。