唯物辩证法认为,矛盾是普遍存在的,矛盾正反两面是对立统一的。把握好矛盾正反两面的关系,是干好工作、推进事业的关键所在。近几年来,黄岛区(西海岸新区)人大常委会围绕激发改革创新的不竭动力,学好用好辩证法,重点把握“稳与进”“大与小”“质与量”的辩证统一,推动了基层人大工作与时俱进、创新发展,为加快建设新时代社会主义现代化示范引领区贡献了人大力量。 把握好“稳与进”的辩证统一。“稳”与“进”相辅相成,“稳”是主基调,“进”是大方向。新时代人大工作要跟得上节奏和步伐,各项工作都要在实践中求真知,在创新中求发展,更要牢牢把握“稳与进”的辩证关系。一方面,区人大常委会始终将党的领导贯穿于人大工作全过程和各方面,与工委(区委)同心同力、同向同行,发挥好监督、讨论决定重大事项等职能作用,工委(区委)主要领导作出批示24次,人大请示报告工作69次,提请工委(区委)出台意见8件,切实做到工委(区委)工作重心在哪里,人大工作就跟进到哪里,作用就发挥到哪里。另一方面,区人大常委会积极运用互联网技术和信息化手段,创造性地开展工作,按照“小切口、大场景”和“整体设计、急用先行、成熟再上”要求,聚焦代表履职服务平台,作为打造具有新区人大辨识度信息化建设项目的突破口,谋划设计创新,找准选题跑道,推进改革落实。2018年,全市首家“代表履职服务平台”和手机端“履职通”正式上线运行,方便代表学习法律法规、掌握工作信息,即时提交意见建议,还可以动态、准确反映代表的履职情况,共收集调研报告132篇、履职信息5560余条,反映社情民意的“直通车”更加高效便捷。工作中的创新实践表明,新时代人大工作只有坚持稳中求进、进中求好,才能永葆人大事业健康发展的生机与活力。 把握好“大与小”的辩证统一。围绕中心、服务大局是人大工作的永恒主题,履职为民是人大工作的初心使命。一方面,区人大常委会聚焦“国之大者”,议大事、谋大事、推大事,紧扣十二大攻坚战和改革发展“三大提升、四大突破”头雁行动,对海洋经济、功能区高质量发展、“一核三区”产业布局、新经济和新基建等方面,通过听取审议报告、视察调研等方式,督促解决87个具体问题,推动了国家战略贯彻落实。另一方面,区人大常委会深入践行以人民为中心的发展思想,创新实施民生实事代表票决制,以“项目入库、差额票决、挂图作战”为主线全力推进,并在区镇两级全面铺开,组织代表参与民生实事的征集、票决、监督、测评全过程,近三年人代会共票决产生件81项区办民生实事,推动完成投资253亿元,贫困户纳入养老保险、打通62条“断头路”等一批群众关心关注的问题得到了解决。工作中的创新实践表明,新时代人大工作必须以人民对美好生活的向往为目标,抓“大”不放“小”,既从小切口入手助推解决大问题,又从小问题着手助推改善大民生。 把握好“质与量”的辩证统一。“量”是基础,“质”是关键,必须坚持质量优先,致力于增强人大代表的履职成效,才能在“走在前、开新局”中比学赶超、奋勇争先。一方面,区人大常委会出台代表履职守则、履职考核办法等13项制度,组织代表赴深圳、厦门等先进地区“对标学习”,开展“我为群众办实事,人大代表在行动”等主题实践活动,系统开展联系群众“大走访”、民生难题“大排查”、服务群众“大提升”,提炼形成了“365监督在线”、代表直播间等特色做法,推动解决877个实际问题。另一方面,区人大常委会出台加强代表建议办理意见、闭会期间建议办理办法等制度,完善跟踪督办、考核督办机制,每年在人代会上听取区政府办理情况报告,推动代表们1737条建议全部按期答复,56件重点督办建议取得明显成效。工作中的创新实践表明,新时代人大工作既要保证“量”更要注重“质”,努力实现“质”和“量”的高度统一,从而干出人大的水平,彰显人大的担当,为提高新区在全市的首位度、对全省经济增长的贡献度作出新贡献。 |