“各位领导好,我是黄岛基层立法联系点的一个负责人,借今天的这个机会,我把居民们对无障碍设施保护法的意见向咱全国人大的领导反映反映……”这是薛家岛街道华顶山路社区居委会主任杨玲燕汇报时的场景。党的二十大结束后,全国人大常委会法工委与基层立法联系点的第一次视频连线选定了青岛市黄岛区,为了原汁原味地反映社区群众的心声,杨玲燕不仅走街串巷、上门调查,还用上了手机APP、网络直播间等不少“时尚”的新手段,传递“百姓好声音”。 2021年7月21日,全国人大常委会法工委正式确定青岛市黄岛区人大常委会为基层立法联系点,这也是国家级新区中唯一一个“国字号”基层立法联系点。成立一年多来,黄岛基层立法联系点创新实施“八步工作法”,在东部、西部的人群密集区各打造一处区级立法联系点活动中心和法治文化广场,通过书面征询、实地调研、座谈交流等多种方式收集建议,完成噪声污染防治法、反垄断法、妇女权益保障法等8部法律草案意见征询,上报建议244条,12条建议得到吸收和采纳。同时积极配合省市人大,开展山东省养老服务条例、青岛市停车场条例等20件地方性法规草案的征求意见工作,梳理上报高质量的修改建议,在制度体系建设、拓宽人民群众参与立法实践等方面,做了有益探索,取得了明显成效。 “黄岛区人大立足区位特点优势,积极谋划创新创造,塑造了特色鲜明的黄岛实践模式,丰富和发展了全过程人民民主的实践形态。希望黄岛基层立法联系点工作越做越好,为国家立法工作作出新的更大贡献。”在2022年8月1日举行的“两中心、两广场”启用仪式上,全国人大常委会法工委副主任李宁强调。 2022年10月28日,区人大常委会举行专题询问会,引发广泛关注。专题询问会围绕审计查出问题整改工作,组织全体常委会组成人员参加,邀请市区人大代表列席和智库专家现场点评,还邀请区监察委员会、区人民法院、区人民检察院和区督查考核中心负责同志参加,深化协同监督,扎实推进问题整改。会上,9名同志在前期深入基层和群众调研的基础上,围绕系统推进、财政收支管理、重大政策跟踪落实、镇街财务管理、自然资源资产管理和企业国有资产管理等方面,现场询问13个问题,相关职能部门主要负责人到会应询、回答询问,询问和应询双方共同为深化整改“把脉开方”,举一反三,强化源头治理,坚决杜绝“虚心接受、诚恳检讨、硬是不改、改而又犯”的现象发生。区人大常委会将综合运用听取汇报、调研评估、督导检查等形式,做好预算审查监督、国有资产监督和审计查出问题整改监督相结合的文章,盯住不放,一抓到底,确保财政资金的使用效益,切实把群众关心的问题解决好。 每天上午10时30分左右,隐珠街道隐珠山社区的助老大食堂里就热闹了起来,前来就餐的老人络绎不绝。“除了建设助老大食堂,我们还定期开展‘益家团购’活动,让老年人买到品质优良、价格实惠的食品,为他们提供便利。”社区党委书记王云介绍,社区还建立了“互联网+社区服务”模式,老年人只要在家动动手指,就可以在“社区居委会”微信公众号上了解各项政策…… 顺应“老有所养”这一民生期盼,区人大常委会在前几年推动养老事业发展的基础上,2022年又把此项工作作为持续监督议题,点对点调研20家养老服务机构,面对面听取116人次意见,发放5567份调查问卷,对养老工作进行了再摸底、再梳理,组织开展专题询问。 “请民政局同志回答,既然居家社区养老是重点,那么养老服务应该如何应对老年人居家养老的个性化、多样化需求?尤其是对那些行动不便的老年人,将如何开展上门服务……”在听取和审议区政府“积极应对人口老龄化、全面推进养老服务”专项报告的基础上,代表们聚焦11个方面的具体问题进行询问。会后,区人大常委会汇总形成了补齐居家养老服务短板、突出特殊群体兜底保障、满足多元化个性化需求等审议意见,制定了重点交办事项清单,并起草高质量调研报告呈报工委(区委),得到了工委(区委)主要领导的肯定和批示。新区打造“蓝色康养”养老服务品牌,形成“机构养老、居家养老、兜底养老、社会化养老”的多形态养老服务模式,建成105处居家社区养老服务中心、224处驿站,总量约占全市50%,居全市首位,服务老年人达560万人次。 |