按语：9月29日下午，市人大常委会在青岛国际新闻中心新闻发布厅召开新闻发布会，通报了2022年市人大代表建议办理情况，新闻媒体就有关涉及全市经济社会发展和社会热点难点问题建议的办理情况进行了提问，承办单位作了回答。青岛人大微信公众号将陆续刊登承办单位回答媒体的主要内容，供各承办单位学习借鉴，不断推动我市代表建议工作上台阶上水平。本期为第二期。

　　市发展改革委 多措并举，积极推进“双莱”一体化先行区建设

　　华人频道记者提问：“双莱”一体化是省市“十四五”推动半岛实现高质量发展的重要战略，社会各界高度关注。在市十七届人大一次会议上张鹏代表领衔提出了“关于加快莱西莱阳一体化发展先行区建设若干重点问题的议案转建议”，涉及到半岛一体化发展，请问这个议案转建议目前进展情况如何？

　　市发展改革委副主任、二级巡视员刘凯回答了这个问题。

　　今年1月，“双莱”获批全省首个区域一体化建设先行区。市人大代表提出的《关于加快莱西莱阳一体化发展先行区建设若干重点问题的议案转建议》，对于推动先行区建设意义重大，市发改委党组高度重视，一把手领衔办理，多次召开会议研究建议的推进落实工作。下面，我重点从六个方面介绍一下建议办理的进展情况。

　　在工作推进机制方面，正积极推动在青烟两市市级层面建立了“双莱”一体化先行区建设工作领导小组，推动莱西莱阳两市抽调精干力量成立工作专班，组建了综合协调、规划建设、产业发展、综合保障4个工作部和山东省双莱投资发展有限公司1个投资公司，“双莱”一体化的领导和工作架构已经开始运转，同时，专门聘请了上海社科院经济研究所博士生导师任新建、山东省城乡规划设计研究院副院长邵光平等3名顶尖专家组建了专家智库，为先行区建设提供智力支持。

　　在土地保障方面，支持先行区采取先存量、再流量、后增量的形式，梳理划定低效用地开发利用，加大批而未供用地处置，保障区域重大基础设施、重要生态修复工程、重点产业园区项目建设用地需要。

　　在用电保障方面，结合先行区建设方案完成先行区电网规划滚动修编。发挥莱西整县屋顶分布式光伏开发试点效应，统筹考虑先行区分布式光伏发展，完成“十四五”分布式光伏专项规划编制，支持先行区分布式电源开发建设，本着最大程度消纳的原则，优先就地就近消纳。

　　在基础设施建设方面，编制《“双莱”一体化综合交通规划》，将青岛市区至莱西的轨道交通17号线纳入《青岛市2020-2035年轨道交通线网规划（修编）》，将经过先行区的莱州至青岛高速、G15沈海高速列入青岛市“十四五”综合交通运输发展规划，并推动莱州至青岛高速列入省规划。

　　在产业发展方面，围绕新能源汽车、新一代信息技术、新材料、绿色化工等8大产业共建产业园区。其中，双莱跨境电商产业园正式运营，已有21家企业入驻。依托莱阳化工园区，共建双莱绿色化工园区，目前，莱阳化工园区拟扩区2平方公里，扩区总规、产规、水评、安评已完成，并报省化转办评审。正在编制《青岛国际汽车城发展战略规划（2022—2035）》，以莱西市和即墨区为载体建设青岛国际汽车城。同时，我市正在完善支持新能源汽车产业发展的政策措施，市财政对北汽新能源等项目的专项扶持政策已到位。

　　在人才招引方面。优化先行区引才政策，对规定范围内全职引进并与用人单位签订5年以上劳动(聘用)合同的高层次人才,将给予最高50万元安家补贴。鼓励企业等社会力量举办技工教育，建立产教联盟制度，成立由行业、企业参与的专业建设指导委员会，通过订单式合作、半工半读、冠名班等多种形式全面开展与企业的合作，探索推行“校中有企、企中有校、融合发展”的校企融合新模式。通过发行政府专项债券等方式，支持青岛现代职教中心学校等项目建设。