一、2021年财政预算执行情况

　　（一）一般公共预算执行情况

　　2021年，全市一般公共预算收入完成1368.29亿元，增长9.1%。加上上级补助收入、一般债券收入和上年结转资金等，收入总计2202.94亿元。全市一般公共预算支出1706.76亿元，加上上解上级支出和结转下年支出等，支出总计2202.94亿元，收支平衡。

　　2021年，市级一般公共预算收入完成88.23亿元，加上上级补助收入、区市上解收入、一般债券收入和上年结转资金等，收入总计1218.9亿元。市级一般公共预算支出693.54亿元，加上上解上级支出、补助区市支出、一般债券转贷区市支出和结转下年支出等，支出总计1218.9亿元，收支平衡。

　　（二）政府性基金预算执行情况

　　2021年，全市政府性基金预算收入完成1192.73亿元，加上上级补助收入、专项债券收入和上年结转资金等，收入总计1901.89亿元。全市政府性基金预算支出1480.5亿元，加上专项债券还本支出和结转下年支出等，支出总计1901.89亿元，收支平衡。

　　2021年，市级政府性基金预算收入完成295.08亿元，加上上级补助收入、区市上解收入、专项债券收入和上年结转资金等，收入总计959.65亿元。市级政府性基金预算支出354.65亿元，加上专项债券转贷区市支出和结转下年支出等，支出总计959.65亿元，收支平衡。

　　（三）国有资本经营预算执行情况

　　2021年，全市国有资本经营预算收入完成20.67亿元，加上上级补助收入和上年结转资金，收入总计24.03亿元。全市国有资本经营预算支出12.74亿元，加上调出资金和结转下年支出，支出总计24.03亿元，收支平衡。

　　2021年，市级国有资本经营预算收入完成18.96亿元，加上上级补助收入和上年结转资金，收入总计22.23亿元。市级国有资本经营预算支出12.1亿元，加上调出资金和结转下年支出，支出总计22.23亿元，收支平衡。

　　（四）社会保险基金预算执行情况

　　2021年，全市社会保险基金收入完成488.2亿元，加上上年滚存结余，可供使用的资金共计884.12亿元。当年支出474.3亿元，年末滚存结余409.82亿元。

　　其中，纳入市级统筹的社会保险基金预算收入完成433.03亿元，当年收入加上上年滚存结余，可供使用的资金共计733.76亿元；当年支出430.14亿元，年末滚存结余303.62亿元。

　　（五）市级支持经济社会事业发展专项资金汇总执行情况

　　汇总以上一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算，2021年预算安排的专项资金项目共计支出479.81亿元，其中，一般公共预算369.79亿元，政府性基金预算101.18亿元，国有资本经营预算8.84亿元。主要用于五个方面：

　　1.支持农业农村发展资金支出44.77亿元；

　　2.支持经济发展资金支出110.76亿元；

　　3.支持社会事业发展资金支出109.71亿元；

　　4.支持城乡环境提升资金支出32.6亿元；

　　5.支持城市建设运行资金支出181.97亿元。

　　（六）市对区市转移支付情况

　　2021年，市对区市的转移支付共计217.37亿元，其中，一般公共预算169.39亿元，政府性基金预算47.38亿元，国有资本经营预算0.59亿元。

　　（七）政府债务情况

　　经国务院批准，财政部下达我市2021年新增地方政府债务限额520亿元，其中，一般债务限额77亿元，专项债务限额443亿元。截至2021年底，全市政府债务余额共计2559.07亿元，控制在财政部核定的政府债务限额（2866.25 亿元）之内，债务风险总体可控。

　　（八）落实市人大预算审查决议情况

　　2021年，全市各级财政部门认真落实市十六届人大五次会议决议以及市人大常委会各项审议意见，提升积极财政政策效能，保持了财政运行稳定和韧性，为“十四五”开局起步提供了有力支撑和保障。

　　一是壮大财政资金池，增强支撑高质量发展的硬实力。汇聚财政收入、政府债券、政府投资基金三大“资金池”，发挥财政资金“四两拨千斤”作用，更好为全市高质量发展提供财力保障。

　　二是聚焦群众获得感，把更多财政资金投向民生领域。强化公共财政职能，把民生保障放在优先位置，全市民生支出1235.7亿元，占一般公共预算支出的比重为72.4%。

　　三是打好政策组合拳，支持企业纾困发展。统筹财政资金、政策资源、金融资本，帮助企业渡过难关、实现新的发展。

　　四是用好改革关键招，让公共财政提质增效。聚焦难点堵点，强力发起财政改革攻坚，通过协同创新、集成改革，让财政资金转起来、活起来、快起来，实现效益最大化。

　　二、2022年市级财政预算草案

　　（一）一般公共预算安排草案

　　2022年全市一般公共预算收入按照增长5.5%左右安排，收入预期目标为1443亿元。加上上级补助收入、一般债券收入、上年结转资金等，收入总计2083.39亿元。全市一般公共预算支出1810.01亿元，加上上解上级支出和一般债券还本支出等，支出总计2083.39亿元，收支平衡。

　　2022年，市级一般公共预算收入预期目标为102.58亿元，加上上级补助收入、区市上解收入、一般债券收入、上年结转资金等，收入总计1110.81亿元。市级一般公共预算支出699.41亿元，加上上解上级支出、补助区市支出、一般债券转贷区市支出等，支出总计1110.81亿元，收支平衡。

　　（二）政府性基金预算安排草案

　　2022年，全市政府性基金预算收入预计1134.05亿元，加上上级补助收入、专项债券收入和上年结转资金等，收入总计1623.93亿元。全市政府性基金预算支出1530.07亿元，加上专项债券还本支出等，支出总计1623.93亿元，收支平衡。

　　2022年，市级政府性基金收入预计308.98亿元，加上上级补助收入、专项债券收入和上年结转资金等，收入总计694.39亿元。市级政府性基金预算支出415.91亿元，加上专项债券转贷区市支出等，支出总计694.39亿元，收支平衡。

　　（三）国有资本经营预算安排草案

　　2022年，全市国有资本经营预算收入预计24.78亿元，加上上级补助收入和上年结转资金，收入总计30.01亿元。全市国有资本经营预算支出22.53亿元，加上调出资金，支出总计30.01亿元，收支平衡。

　　2022年，市级国有资本经营预算收入预计23.17亿元，加上上级补助收入和上年结转资金，收入总计27.73亿元。市级国有资本经营预算支出20.78亿元，加上调出资金，支出总计27.73亿元，收支平衡。

　　（四）社会保险基金预算安排草案

　　2022年，全市社会保险基金收入预计583.38亿元，加上上年滚存结余，可供安排的资金预计993.2亿元。当年支出预计437.74亿元，年末滚存结余预计555.46亿元。

　　其中，纳入市级统筹的社会保险基金收入预计535.67亿元，加上上年滚存结余，可供安排的资金共计839.29亿元。当年支出预计393.08亿元，年末滚存结余预计446.21亿元。

　　（五）政府债务情况

　　截至2022年3月底，财政部提前下达我市2022年新增政府债务限额238亿元，其中，一般债务限额31亿元，市级全部留用, 主要用于公共租赁住房、水利工程等重点公益性项目建设。专项债务限额207亿元，其中，市级留用15.7亿元，主要用于海尔路银川路交通枢纽、康复大学、市民健康中心二期等重点公益性项目建设；转贷区市191.3亿元，主要用于交通运输、市政建设、乡村振兴、生态环保等公益性项目建设。

　　（六）市级支持经济社会事业发展专项资金汇总安排情况

　　汇总以上一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算，2022年市级当年预算安排的专项资金共计386.98亿元，其中，一般公共预算安排335亿元，政府性基金预算安排35.76亿元，国有资本经营预算安排16.22亿元。主要用于五个方面：

　　1.支持农业农村发展资金安排30.82亿元；

　　2.支持经济发展资金安排102.66亿元；

　　3.支持社会事业发展资金安排122.72亿元；

　　4.支持城乡环境提升资金安排34.8亿元；

　　5.支持城市建设运行资金安排95.98亿元。

　　三、切实做好2022年财政工作

　　2022年，坚持稳字当头、稳中求进，把握好“积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续”的政策导向，凝心聚力深化财税改革攻坚，真抓实干提升财政治理效能，为全市经济社会高质量发展提供坚实的财政保障。重点做好六个方面工作：

　　一是加强财源体系培育，促进财政经济平稳运行。

　　二是强化财政政策引导，精准支持经济高质量发展。

　　三是坚持公共财政导向，持续加力保障和改善民生。

　　四是提高财政支出强度，保障全市重大战略实施。

　　五是深化财税改革攻坚，提升积极财政政策效能。

　　六是防范化解财政风险，筑牢财政安全运行防线。