城市更新是一个系统工程，包括产业升级、空间改造、环境提升等众多内容。政府工作报告提出，在推进城市更新和城市建设上持续用力。青岛应将产业升级作为城市更新的核心，放到更高的位置去谋划实施。

　　建议：首先，针对高端装备、新能源、新材料、信息技术等战略性新兴产业制定精准扶持政策，培育壮大战略性新兴产业集群。其次，严格项目准入审查，保护好既有产能，推动产业不断升级迭代，持续升级旧动能。最后，强化“要素跟着项目走”，引导资源向“发展快、发展好、单位产出高”的更新区域和项目倾斜。