1990年8月,中央组织部、全国妇联等五部委联合在青岛莱西召开全国村级组织建设工作座谈会(即“莱西会议”),推广了莱西以党支部为核心的村级组织建设“三配套”经验,确立了以党支部为领导核心的村级组织建设工作格局。2013年11月,习近平总书记视察山东要求在深化拓展“莱西经验”上勇探新路。今年是 “莱西会议”召开30周年,作为“莱西经验”的发源地,莱西市妇联坚持党建引领,建立基层妇联执委“五四项”工作机制,创建“四个覆盖”工作模式,探索执委工作“1+2+1+X”分组负责模式,实施“巾帼心向党 执委联万家”执委领办项目行动,通过抓“关键少数”带“绝大多数”,全面提升执委服务群众能力,盘活妇联基层组织建设,有效发挥执委在妇联工作新格局中的生力军作用。
一、建机制、强培训,激发基层执委队伍新活力
强化机制建设。以实施“新村妇联亮牌服务”行动为契机,全面落实基层妇联执委学习、述职、议事、项目领办、激励培育“五项”工作机制,明确执委基本职责、履职方式及工作内容,确保执委履职规范化和常态化。对工作表现突出、发挥作用较好的执委在评先评优、通报表扬、培训学习等方面打开“绿色”通道,激发执委履职积极性。日庄镇妇联探索基层执委工作与美丽庭院创建工作相结合,将妇联执委发挥作用情况纳入到“我爱我家积分超市”管理机制中,根据执委每月履职情况给予相应的积分,季度末凭积分兑换相应的生活用品,极大调动执委的工作热情,形成基层妇联执委强起来、动起来、活起来,共同参与乡村治理的生动局面。重视素质提升。全面实施莱西市基层妇联执委素质提升工程,与市委组织部举办新时代妇女干部能力提升专题培训班,同时将新村妇联主席培训课程列为市委培训主体班次,实现新村妇联主席与两委成员同时、同班次培训;依托镇级党校建立12处妇联干部教育培训基地,将村级妇联执委专题培训列入镇级党校培训主体班次,实现各级妇联执委培训全覆盖,着力培养一支政治硬、本领强、适应新时期发展要求的高素质专业化基层妇联干部。院上镇妇联与中国社科院教授杨团合力打造“禾力计划”妇联执委培训项目,围绕巾帼创业创新、美丽庭院创建、乡村治理工作等重点工作,通过线下集中培训、小项目设计指导及资助、实地督导、线上学习等方式,对院上镇妇联执委、新村功能性党支部女党委书记开展追踪式专题培训,切实提高妇联执委综合素质和创业就业能力,为乡村振兴培育人才、集聚力量、奠定基础。
二、延触角、勇创新,创新执委工作新模式
2019年,莱西市启动村庄优化建制工作,目前全市共有新村妇联组织112个、执委972人,网格(自然村)妇联组织861个、执委6281 人。建立“四个全覆盖”执委工作模式,在“市-镇-新村-网格”四级妇联实现市妇联主席(副主席)包联镇街全覆盖、市妇联执委包联新村全覆盖、镇妇联执委驻新村全覆盖、新村妇联执委领办项目全覆盖。探索执委工作"1+2+1+X"分组负责模式,市妇联主席(副主席)包抓联系2个镇(街),每2名市妇联执委包抓1个“莱西会议”示范点村(居),镇级妇联执委联系1个新村,根据执委特长和辖区实际,将全市网格妇联执委分为X支队伍。目前,全市12个乡镇(街道)、168个新村(社区)全部实现“五亮”建设,336支妇联执委队伍活跃在基层。马连庄镇草泊新村妇联紧跟党建建设步伐,下大气力做好党建带妇建文章,对应新村“产业振兴、综合治理、乡风文明”3个功能党支部建立巾帼创业、巾帼网格员和巾帼志愿服务 3支执委队伍,带领妇女积极参与新村芦笋和草莓种植、基层网格精细化管理和美丽庭院创建,真正发挥基层妇女工作者直接引领妇女群众助力乡村振兴重要作用。
三、抓亮点、有作为,执委领办项目出实效
实施“巾帼心向党执委联万家”行动,充分延伸工作手臂、发挥执委资源优势,在市、镇、新村、网格妇联四级妇联全面推进执委领办项目工作,深入挖掘妇女需求,因地制宜制定基层执委领办项目清单6870个,各级妇联建立2020年妇联执委领办工作台账127个,妇联执委挂图作战、定期督查。今年以来,围绕巾帼创业扶贫、美丽庭院创建、关爱困境妇女儿童等重点工作,涌现出一批执委特色服务项目。巾帼扶贫项目。莱西市妇联执委于乐美领办马连庄新村巾帼创业项目,牵头青岛崔格庄果蔬企业合作社,带领崔格庄村发展大棚甜瓜2000亩、草莓200亩,全村家庭年收入增加2000多万元,直接带动56名妇女摆脱贫困走上致富之路。2019年当选市妇联执委后,将崔格庄村特色农产品的种植销售模式复制推广到13个村,辐射带动1200多名妇女增收。乡村治理项目。水集街道妇联执委田倩领办“村妇联执委+网格员”乡村治理项目。抓住街道网格化实现“多网合一、一网统管”改革契机,通过宣传发动、集中培训、谈心谈话等方式,鼓励引导村级妇联执委积极参与网格信息员选拔工作。目前,水集街道网格妇联563名执委中330人入选网格信息员,她们将网格治理与妇女维权、创业、关爱帮扶同推进,实现乡村治理与妇女工作共提升。巾帼创业项目。水集街道产芝湖新村妇联执委马秀娥领办的“巧姐面食”妇女创业项目,将产芝村不能外出打工的妇女组织起来,定期教授面点制作知识,农闲时节到她的七巧工坊做馒头,目前该村有30多位女面点师,9位面食文化女讲解员,发展起5家面食加工店,140余名妇女实现村中就业,月均收入2400元。关爱留守儿童项目。河头店镇小雨滴社会服务中心妇联执委任欢领办“牵手关爱、幸福同行”服务项目,全面建立困境儿童关爱工作档案,坚持入校到户详细登记儿童情况,实现一童一档案,担任小雨滴妇联心理健康指导师,开展困境儿童心理疏导;组织开展“儿童读书会”“以书会友”等活动,利用周末和节假日免费为困境儿童进行文化课辅导,疫情期间举办为期3周的寒假公益网课。六一期间开展“点亮微心愿 共圆幸福梦”公益活动,帮助20名困境儿童完成图书、爱心校车费等小小的心愿。