随着社会人口增长、国民经济高速发展、人民生活水平不断提高，机动化程度和私家车市场保有率以空前的速度在迅速增加，城市巨大的交通需求与有限的交通空间供给之间出现严重失衡。城市交通压力巨大，拥堵现象突出，严重影响城市经济建设的发展和人民生活水平的提升，掣肘着城市经济的持续、快速和健康发展。市政协委员、青岛耀翰物流有限公司董事长文晓建议对拟建、扩改建道路，进行科学、合理的前置规划，进一步完善完善路网布局结构，高效推进快速路、关键节点、主次干道打通等重点工程建设，确保道路畅通。

市住房城乡建设局高度重视办理工作，围绕文晓委员关于多措并举缓解和治理城市交通拥堵的提案，主动出击、细化责任、加强落实，密切与委员联系，增进沟通和交流，促进工作不断完善，着力纾解政协委员和人民群众关心、关注的城市交通拥堵难题。

强化新、改、扩建道路和管线同步建设。按照“十四五”发展规划和青岛市中心城区道路网规划，我市在道路新、改、扩建之前，根据周边地块规划，测算管线负荷以确定管径等规模标准，完成管线综合设计，结合道路建设及各类专业管线实施进度，对管线建设确定近远期实施顺序，将本次实施管线与道路建设同步开展，远期实施管线尽量布置于绿化带等不影响行车区域，主干路在建设时必要情况下实施综合管廊。

强化既有道路和管线配套建设。城市基础设施配套费的使用会结合新建小区，严格按照片区控制性详细规划道路，同步建设，同步投入使用，不仅满足了开发项目管线接入需求，还不断完善了城市路网“微循环”，提高了路网整体运行效率，有效缓解了区域交通拥堵。为避免道路后期造成的反复开挖现象，结合片区管网综合图，广泛征求水、电、燃气、供暖、通讯、污水等各管线单位意见，召开管线协调会，要求各管线单位施工必须结合道路施工一并进行。 

强化占掘路统筹管理。我们在道路新、改、扩建和管线同步建设，既有道路和管线配套建设方面，进行占掘路计划管理，对涉及的市办实事、民生工程、城市更新和城市建设三年攻坚等重点项目实施占掘路“2+6”联席会议制度，市、区两级分级管理，出台《青岛市占掘路工程管理标准》，以“挖掘城市道路不超过总量（条数）的10%为指标”进行总量控制，并将项目建设纳入市交通拥堵治理范畴，由公安、自然资源和规划、环保、住建、城管、交通6部门协调联动，强化交通调流、日常监督管理，最大限度减少项目施工对城市交通的影响。

强化路网体系建设。截至2020年底，城市道路总长度8434.1公里，较“十二五”末道路总长度增长约19%（2015年底道路总长度7086.89公里）；“十三五”和2021年累计打通未贯通道路153条，初步形成了以高快速路和主干路为骨架，次干路及支路为补充，功能相对完善，层次更加分明的道路体系，路网运行效率大幅提升。根据城市更新和城市建设三年攻坚行动总体部署，按照“超前谋划、加强储备、先急后缓”的思路，“十四五”期间东岸城区将以构建高标准一体化路网体系为总目标，着力推进“快速成网、节点立体、主干完善、次支贯通”为核心的“15515+N”市政道路建设目标。2022-2024年，计划三年内再新启动17项重点工程，并力争打通94条存量未贯通道路，进一步完善路网布局结构。