致公党山东省委员会：

省政协十二届五次会议第12050060号提案《关于打造对德高端合作平台的建议》收悉，青岛市高度重视，认真研究办理，现答复如下：

一、青岛市与德国经贸往来情况

德国是欧洲最大经济体和世界第四经济强国，经济发展对外依存度高，工业基础雄厚，服务业发达，与青岛市产业契合度较高，合作潜力巨大。青岛与德国也有着深厚的历史渊源和良好的经贸、人文交流合作基础，近年来双方一直保持全方位交流合作，并取得显着成效，德国已成为青岛市第八大外资来源地，在欧洲的第一大贸易伙伴和第一大外资来源地。

（一）青岛与德国贸易情况

2021年，青岛市与德国贸易进出口总额35.95亿美元，同比增长17.5%。其中，对德国出口23.31亿美元，同比增长29.5%；进口12.63亿美元，同比增长0.2%。

青岛出口德国的主要商品是：水海产品、机械设备、运输工具、服装等；青岛从德国进口的主要商品是：机械设备、仪器仪表、运输工具、电器及电子产品、医疗器械等。

（二）德国在青投资情况

截至2021年12月，德国累计在青投资项目406个，合同外资45.1亿美元，实际利用外资26.5亿美元。重点项目包括安德烈斯蒂尔动力工具（青岛）有限公司、德枫丹（青岛）机械有限公司、隔而固（青岛）振动控制有限公司、青岛麦德龙仓储管理有限公司、空中客车直升机（青岛）有限公司等。

（三）青岛在德国投资情况

截至2021年12月，青岛对德国投资项目52个，中方投资额4.4亿美元。其中较大的项目有：青岛兆盈轨道交通设备有限公司投资2.2亿美元的德国BVV项目；青岛康原药业有限公司投资6660万美元设立的德国莲花生物医药有限公司，生产销售生物医药和医疗保健品。

二、重点工作开展情况

（一）充分发挥青岛中德生态园平台作用，努力打造中德双边合作示范园区

2014年以来，中德生态园项目连续三年在中德两国总理见证下签约，2家德国世界500强企业、30余家德国中小企业落户；园区内有德国本土、德籍以及德国海外留学人员50余人，已成为省内最大德语人才基地和对德交流合作平台。中德生态园高标准建设德国企业中心，为德国企业进入中国提供市场调研、咨询、技术孵化等综合服务，打造德国企业的中国之家，先后建成汉德D-Zone、中小企业加速器、质检园、双创中心等招商载体，为德国中小企业快速入驻提供保障。园区吸引了一批优质德资项目，世界500强德国大陆集团在园区内建设汽车流体技术亚太研发及生产基地，总投资额为7600万美元；德国辛北尔康普压机成套设备研发及生产基地等隐形冠军项目以及苏菲瀚玛、曼泽纳、欧科林格等30余家德国中小企业已建成投产。中德生态园逐步发展成为中德合作新平台，被中国商务部、德国经济部誉为“中德两国政府生态领域灯塔式项目，是中德双边合作园区的典范”。

（二）积极举办经贸交流活动，搭建对德交流合作平台

2021年以来，青岛市先后举办“德企遇见青岛”经贸产业对接会、中德（青岛）高新技术合作交流会等多场对德交流重点活动，积极对接德国企业，促进项目合作。今年6月，第三届跨国公司领导人青岛峰会召开期间，青岛市成功举办24条产业链定向洽谈会，100余家国内外知名企业和机构受邀参会，德国林德气体集团、空客直升机等多家来自德国和欧盟的世界500强企业参会。德国工商大会北京代表处首席代表、中国德国商会秘书长晏思先生（Jens Hildebrandt）在视频致辞中表示，将积极推动更多的德国企业来青开展投资合作，助力青岛振兴发展实体经济。

（三）加强对德创新合作，建设中德“国际客厅”

2019年11月，集展示、推介、路演、接洽、交易等复合功能为一体的青岛中德“国际客厅”正式开门纳客，成为中德双边经贸对接的新平台。截至目前，被动房技术体验中心、德国技术产品展示交易中心、德国馆等均已建成投入使用。累计接待德国政府、机构、企业代表团80余次500余人，德国驻华大使先后3次到访并给予充分肯定。

（四）建立对德常态化招商机制，精准招引带动力强的德资项目

聚焦汽车及零部件制造、智能家电、生物医药、轨道交通装备等重点产业链，组建专业招商团队，分析重点企业布局现状和投资意向，系统梳理产业发展现状、未来重点发展方向、重点企业和项目、重点承载园区和创新平台，明确招引目标企业，加大招商工作针对性、系统性和实效性，从广撒网式招商转变为靶向精准招商，招引有带动力的德资企业和项目，推进以商招商，促使其产业链上下游配套企业相继落户。

近年来，青岛市相继引进总投资13.3亿元的德国汉普森医疗手术机器人设备研发制造项目、总投资3.5亿元的德国博佩（P+P）高压管材制造项目、总投资4000万美元的德国代傲电控板项目等德资重点项目。其中，德国代傲电控板项目在今年2月份举办的“山东与世界500强连线”高端装备产业合作专场青岛分会场上签约，该项目将建设5条生产和组装电子控制面板生产线，打造家电电子控制系统生产基地，推动青岛市智能家电产业链补链强链。

（五）加强与德国商协会联系，推动中德两国中小企业经济技术合作

青岛市已与德国隐形冠军企业协会、德国机械设备制造业联合会、德国联邦电商协会等近20家德国重点商协会建立联系渠道，共同探讨双方协同合作发展新模式，搭建青岛和德国优秀企业间产业技术、人才智库和资本资源的交流互通平台，并多次联合举办对接交流活动。此外，青岛市还与德国北威州投资促进署、劳恩堡市经济发展局等德国经贸促进机构签订合作协议，双方将在贸易、技术、投资合作等方面，定期相互交流信息，举办项目推介会，不定期组织双方及企业进行交流互访，并为对方交流互访提供便利。

（六）疫情期间展现“青岛温度”，打造中德“快捷通道”包机合作平台

新冠肺炎疫情发生后，习近平主席与时任德国总理默克尔、现任德国总理朔尔茨进行了多次连线会晤，其中达成的一项重要共识就是建立中德“快捷通道”，以帮助有需求的企业加快复工复产，维护国际产业链、供应链稳定。截至目前，青岛市已连续3年圆满完成了22架法兰克福至青岛的中德“快捷通道”包机服务保障工作，共接待了450余家外国在华机构、企业的近4400名乘客从青岛入境并进行集中医学观察，其中包括巴斯夫、西门子、大众、思爱普等多位德国世界500强企业高管以及世界银行驻华首席代表等国际组织重要人员。通过提供适当礼遇和人文关怀，向外方传递了青岛温度，为下一步加强合作积攒了宝贵人脉资源，搭建了重要合作平台。德国驻华大使馆临时代办吕帆表示：“包机项目是中德双方友好关系的又一例证。”

（七）利用好对德友城关系、经贸合作伙伴关系，拓展深化交流合作

一是巩固拓展与友城及经济合作伙伴城市交流渠道，定期与德国曼海姆市、雷根斯堡市、奥尔登堡市及基尔市等德国友城开展线上连线活动，积极开展抗疫国际合作，扩大交流；积极与德国汉堡、慕尼黑等8个德国经济合作伙伴开展经贸交流对话，疫情期间不断联。二是与德国驻华使领馆不断加强沟通交流，促成德国驻华大使、德国驻上海总领事多次访问青岛，联合使馆合作举办了德国葡萄酒节、德国企业公众日等多个活动。三是积极通过媒体宣传青岛市营商环境。《环球时报》专题报道乘坐中德“快捷通道”包机德企高管返华背后的故事，多角度对青岛市服务保障工作进行正面报道，人民日报海外网、今日头条等媒体都对此进行了转载。

（八）深化与德国“双元制”教育合作，探索建立中德职教合作“双元制”本土化青岛模式

一是平度市职业教育中心学校与德国汉斯·赛德尔基金会进行30多年的职教合作，对老挝开展农村职业教育的培训，探索出农业领域“平度模式”；二是青岛西海岸新区中德应用技术学校承接青岛-汉斯·赛德尔基金会职业能力发展中心项目，践行“双元三地”模式，中德应用技术学校与德国莱茵科斯特公司合作，率先突破传统“双主体”校企合作模式和技能人才培养模式，推动设立中德智能制造技师学院，通过引进国际化产教融合型企业资源、探索技能人才国际化认证等构建职业院校与技工院校融合发展的现代职业教育和培训体系，构建自贸区智能制造技能人才培养新模式；三是省教育厅与省政府外事办批复在青岛设立山东省与德国职业教育交流合作研究中心，打造中德（青岛）职教合作示范基地，

此外，青岛市大力争取将青岛中德工业大学列入山东省“十四五”高校设置规划，积极加强与省教育厅的汇报沟通，协同青岛科技大学认真做好青岛中德工业大学项目论证和材料准备，目前青岛中德工业大学已通过省教育厅组织的专家评审并参加了教育部的评审，最终结果尚未正式公布。

三、下步工作计划

（一）持续打造对德合作示范平台

一是深耕对德招商，打造德企集聚新高地。通过发挥中德生态园叠加国家级新区、自贸片区和国际合作园区的优势，优化载体建设，全面提升开放创新营商环境，持续增强对德招商引资工作。二是推进中德“国际客厅”建设，打造中外合作交流“桥头堡”。进一步发挥中德“国际客厅”的辐射带动作用，提高资源嫁接能力，深化与德国工商会、中国德国商会等机构合作，积极打造数字化项目资源库品牌，不断提升连接全球资源的平台优势。三是充分发挥德国青岛工商中心的一线前沿阵地作用，加强对德国重点产业调研，实地走访对接，务实促进青岛与德国、欧洲扩大相互投资和贸易合作。

（二）精准推进对德重点产业链招商

聚焦汽车及零部件制造、金融保险、生物医药、轨道交通等重点产业，与德国世界500强企业及知名跨国公司加强对接，创新利用投资并购、以商招商等项目合作方式，引进一批有资金、有技术、有带动力的德国企业及产业关联度大、集聚度高的德资项目，以点带面，逐步形成产业集群化效应，促进青岛市对德项目合作和重点产业链招商。

（三）积极举办对德经贸促进活动

利用好“进博会”“跨国公司领导人青岛峰会”等开展招商活动，主动对接，务实合作。持续推进与德国工商大会、德国隐形冠军企业协会、德国联邦电商协会等德国商协会和经贸促进机构的沟通联系，加强与经济合作伙伴关系城市（机构）工作交流，推动与相关德国机构和企业代表团互访交流，举办对接活动。用好上合示范区和自贸青岛片区有关政策，在“一带一路”框架下为青德企业间搭建交流合作平台。

（四）促进双方高层互动交流

一是维护好在德友好城市及经济合作伙伴城市资源，不断拓展交往深度，参加德国雷根斯堡市线上友城会议活动等交流活动。二是继续搭建空中友谊桥梁，做好中德“快捷通道”包机服务保障工作，坚持底线思维和开拓意识，在确保疫情防控的前提下加强与德国各界务实合作。三是落实好与德国企业家定期交流机制、与德国驻华大使馆沟通交流机制和高层互动机制，加强与德国企业、商会和使馆的务实合作。四是举办或参与举办中德建交50周年庆祝活动，积极参与中德友城论坛，分享友城交往经验，交流绿色及数字化领域合作前景。争取国家部委及德国驻华使馆支持，举办建交50周年庆祝活动，积极邀请友城及友好人士参与，不断提升青岛市在德国的影响力和知名度。

（五）不断加强双方职教合作

青岛市将持续推进中德（青岛）职教合作示范基地建设，争取5所学校入选全国首批中德先进职业教育合作项目；争取德国赛德尔基金会支持，合作新建4个职业能力发展中心；搭建中德合作交流平台，建设中德（青岛）职业教育国际客厅；组织召开中德职业教育国际论坛；加强与省教育厅的请示对接，积极争取，力争教育部同意将青岛中德工业大学列入山东省“十四五”高校设置规划。同时，加大工作督促力度，协调青岛科技大学推动与德方尽快签署合作协议，积极筹建青岛中德工业大学。

 

青岛市人民政府

2022年6月30日

 

（联系人：钟佳佳，电话：0532-85910311、17865198802）