一、总体情况
2020年,青岛市发展和改革委员会严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,按照《青岛市人民政府关于加快推进政府信息公开工作的实施意见》和全面推进政务公开工作的部署要求,紧紧围绕发展改革中心工作,不断规范政务公开工作,依法确定政务公开内容,强化政策解读回应社会关切,政务公开工作质量和水平得到进一步提升。
(一)完善信息公开制度。根据《中华人民共和国信息公开条例》,制定《青岛市发展和改革委员会政府信息公开工作规程》,修订《青岛市发展和改革委员会政府信息公开指南》、《青岛市发展和改革委员会主动公开基本目录》和工作实施方案,加强对公开工作的统筹协调和源头管理,推动条例落地落实。
(二)大力推进主动公开。对照市政府信息公开目录,坚持以公开为原则、以不公开为例外,主动公开机构信息、公文法规、政策解读、人事任免、产业发展、物价管理、粮食保障、财政预决算等信息,强化重大项目信息、民生价格信息及政策解读回应等方面的公开力度,及时主动公开新冠肺炎疫情防控期间制定出台的惠民惠企政策,并开通96345专线,及时收集企业复工复产难点热点问题,为企业提供咨询服务,协调相关部门单位为企业解决问题,目前已办结856件。对重点项目审批服务、价格成本核算调整等事关企业群众切身利益的事项信息第一时间进行公示,确保政府信息公开内容更详实、更优化,充分保障广大人民群众的知情权和参与权。2020年主动公开政府信息2000余条,其中,公文法规50件、政策解读文件13件、办事结果公示92项、公开青岛市重点实施项目15项。积极参加市政府组织的政府公开活动,全年共组织新经济业态模式发展意见、新型基础设施建设行动计划、氢能产业发展规划等7场新闻发布会和7场网络在线问政,对涉及全市经济社会发展的重点工作进行全面深入解读,取得较好的社会效果。采取面复、电话沟通等多种方式,主动回应代表委员的意见建议和关注的社会热点,形成高质量的办理意见。全年共承办人大代表建议、政协委员提案118件,疫情防控期间受理政协委员意见建议30件、人大代表建议4件,全部按时办结,按要求公开。
(三)依法做好依申请公开。2020年,共收到公民、法人和其他组织申请政府信息公开118件,均严格按照《条例》等有关规定进行办理和答复。(具体答复情况以及涉及行政复议、行政诉讼的情况详见本报告第三、四部分)
(四)加强政府信息管理。根据政府信息公开条例要求,结合工作实际,细化明确职责、流程及办理要求,明确主动公开的事项、范围和主体,同步对门户网站主动公开目录进行相应调整。对规章、规范性文件和市政府办公厅主动公开基本目录要求予以公开的信息,在门户网站分类加载。
(五)强化公开平台建设。以信息化手段对政府信息公开工作进行标准化、规范化流程再造,深化“放管服”改革任务新举措,利用青岛投资项目在线监管平台为企业在我市投资提供便利。依托山东省政务服务平台,全面梳理公开服务事项,推行备案业务“网上办”、大厅业务“马上办”模式,努力实现“一次不跑”或“最多跑一次”。深化数据智慧运用,加强与媒体、新闻网站、媒体公众号联动,通过青岛市发改委官方网站、青岛政务网等平台及时发布惠企利民的政策信息,提升信息扩散效应,形成传播合力。拓展“青岛政策通”平台应用服务,及时准确提供政策信息,目前平台已汇集政策资讯15600余条,政策文件900余个,政策项目1000余个,浏览量突破8.3万次,为企业群众查询办理业务提供便利,推动惠民惠企政策落地落实。
(六)强化监督保障。严格执行保密审查、信息发布审核、依申请公开会商等机制,将信息公开情况纳入机关处室考核,并严肃追究信息公开不准确、不及时等违反公开条例相关人员责任,全面落实监督岗位责任,督促机关各处室不断提高工作水平。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年新制作数量 | 本年新公开数量 | 对外公开总数量 |
规章(市政府令) | 0 | 0 | 0 |
规范性文件(有规范性文件登记号) | 3 | 3 | 3 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
行政许可 | 5 | -1 | 4 |
其他对外管理服务事项 | 281 | -49 | 232 |
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
行政处罚 | 0 | 0 | 0 |
行政强制 | 0 | 0 | 0 |
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | |
行政事业性收费 | 36 | 0 | |
第二十条第(九)项 | |||
信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 | |
政府集中采购 | 32 | 2174.65万元 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 113 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 118 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 10 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 11 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 90 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 93 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.重复申请 | 4 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
(七)总计 | 113 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 118 | ||
四、结转下年度继续办理 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
1 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
2020年,按照政府信息公开工作按照相关要求,虽然取得一定成绩,但与上级要求与群众期盼相比,还存在一定的差距和不足。主要表现在:一是政府信息公开的形式还不够丰富,网上办事、互动交流等功能创新发展还不够。二是对群众关注的热点问题解读还不够深入,政策解读的方法举措有待进一步提升。下一步,我们将根据市政府2021年政务公开重点工作的要求,积极适应新形势下政府信息公开工作面临的新情况、新特点、新任务,修订有关办法、规定,进一步健全工作机制,创新工作方式,转变工作作风,主动靠前服务,努力推进我委政务公开工作再上新台阶。
六、其他需要报告的事项
今年以来,青岛市发展和改革委员会共承办人大代表建议、政协委员提案116件,其中牵头主办35件,这些建议提案集中体现了全市人大代表、政协委员对我市经济社会发展的关注思考,对我委各项工作的关心支持,为推动我委工作提升发挥了重要作用。下一步,我委更加自觉地把办理提案工作的着力点放在解决问题、务求实效上,主动抓好办理意见和措施的落实,积极推进我市经济社会事业持续健康发展,为建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市作更大的贡献。