近日,我市出台《青岛市2023年“稳中向好、进中提质”政策清单(第一批)》,推动政策靠前发力,持续巩固全市经济平稳健康发展良好态势。值得关注的是,政策清单在研究出台30项2023年新实施政策的同时,按照“应延尽延”原则,对2022年出台的四批“稳中求进”政策清单中180项政策进行了延续实施,最大限度保证政策的延续性和稳定性,尽可能惠及更多市场主体。
政策清单坚持新实施政策与延续实施政策相结合,具体包括两张清单。一是2023年新实施政策清单。主要包括降成本促流通、优供给扩需求、保民生兜底线等5个方面、30项具体政策举措。降成本促流通方面,包括小微企业贷款延期还本付息、省级旅行社责任险补贴试点奖补等4项;优供给扩需求方面,包括消费券发放、工业强县奖补、智慧社区建设奖补等12项;加快绿色低碳转型方面,包括省级生态环境科技成果转移转化基地奖补、符合条件的分布式燃气机组自发自用电免收备用费等4项;创新要素支撑方面,包括市属高校和科研院所等引进高层次人才支持、新型研发机构奖补等3项;保民生兜底线方面,包括城乡公益性岗位创建、提高职工和居民医保待遇水平、建立因病致贫重病患者医疗救助机制等7项。二是2023年延续实施政策清单。主要是2022年出台的四批“稳中求进”政策清单中在2023年能够延续实施的政策,具体包括税费支持、金融支持、扩投资、促消费、推动绿色低碳高质量发展、助企纾困、稳外资外贸、改善社会民生8大领域、180项具体政策举措。
政策清单落实中央、省委及市委经济工作会议要求,充分体现了“稳字当头、稳中求进”的鲜明导向,主要有三个方面的突出特点。一是突出政策精准性。政策制定主题鲜明,突出“稳中求进”工作总基调,聚焦应对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,针对市场主体急难愁盼问题,围绕稳主体、扩投资、促消费、惠民生等重点领域精准施策,真正让“好钢用在刀刃上、打到关键处”,提升政策实效性。二是突出政策创新性。政策清单在制定过程中坚持“上下结合、统筹用力”,既不折不扣落实好国家及省政策,又结合青岛市发展实际,有针对性地研究制定本市特色政策,最大限度发挥政策集成效用。三是突出政策延续性。政策清单在研究出台30项2023年新实施政策的同时,对2022年青岛市出台的四批“稳中求进”政策清单是否延续实施进行了逐项研究。按照“应延尽延”原则,对180项政策进行了延续实施,最大限度保证了政策的延续性和稳定性,尽可能惠及更多市场主体。