青岛市公安局2021年工作报告

　　2021年，全市公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记对山东、对青岛重要指示要求，忠实践行人民公安为人民的初心使命，坚决扞卫政治安全、全力维护社会安定、着力保障人民安宁，奋力推动公安工作高质量发展，确保了全市社会大局和治安形势持续平稳。

　　一、扛牢主责主业，守护城市平安，着力提升群众安全感

　　（一）聚焦突出犯罪，深化严打整治攻势。深入推进平安青岛建设，年内发起5次严打整治“雷霆”行动，侦破刑事案件9700起，破获命案41起。常态化推进扫黑除恶斗争，抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人765人，扣押冻结涉案资产1.09亿元。开展打击治理电信网络新型违法犯罪三年攻坚战，建成大数据智能化反诈平台，预警劝阻353万人次，破获案件9200起（侦破本地案件2100起、外地案件7100起），抓获犯罪嫌疑人2300人，紧急止付冻结涉案资金9.1亿元，国家反诈中心APP安装率居全省首位。发起新一轮禁毒人民战争，破获毒品案件274起，缴获毒品220公斤。侦破经济犯罪案件323起，挽回经济损失1.12亿元。查处黄赌违法犯罪案件较2020年提高33%。破获食药环假案件350起，切实维护群众“舌尖安全”。

　　（二）强化整体防控，提升城市平安品质。完善城市治安防控体系建设，深化“情指勤舆”一体化实战化应用。严格公安武警联勤巡逻和“1、3、5”分钟快速反应机制，全面强化网格化动态巡防，处置110警情308万起，救助群众34.4万人次，排查化解矛盾纠纷1.1万起。深入开展“护校安园”行动，全市中小学及幼儿园“一键式紧急报警安装率、视频监控联网率、护学岗设置率”实现100%。全要素、全链条、全时空排查道路交通安全隐患7.65万处，扎实推进国省道、县乡道路和货运车辆、面包车“两路两车”专项整治，全市道路交通事故起数、死亡人数同比下降0.9%、1.2%。检查九小场所6.9万家次，排查整改消防隐患4.6万处。研发应用智能云民爆物品末端管控平台，全市552个加油站全部安装散装汽油智能管控系统。强化疫情防控大数据应用，排查随访重点地区来青返青人员320余万人次，加强疫苗接种点等445处重点部位管控，查处涉疫违法犯罪62起。圆满完成第二届跨国公司领导人青岛峰会等940场次大型活动安保任务。

　　（三）突出智慧赋能，提高市域社会治理能力。把智慧公安建设作为支撑城市云脑、助力智慧城市、涵养数字经济产业生态的重要基础性工程，新一代公安融合大数据中心全面建成，统一门户、警务大屏、慧寻智搜、移动警务、“一码通”五大综合性支撑系统落地应用，上云数据突破1.7万亿条，建成智慧安防小区（村庄）1.1万余个，拓展智慧楼宇、智慧园区建设应用，研发应用智慧刑侦、智慧禁毒等智能系统23个、实战模型696个， “盗抢骗”案件破案率提升21%，省公安厅在我市召开全省公安机关大数据智能化暨智慧安防小区建设高质量发展现场推进会。深化基层基础攻坚，公安特警反恐及警务技能综合训练基地一期封顶。制定智慧派出所建设标准，解决39个公安派出所办公技术用房不达标问题，开发区分局红石崖派出所入围第二批全国“枫桥式公安派出所”评选。

　　二、深化改革创新，护航经济发展，着力提升群众获得感

　　（一）深化法治公安建设。深入学习贯彻习近平法治思想，坚持把规范执法作为最基础、最根本、最关键的工作，健全刑事案件办理三级工作机制，开展“8+N”递进式执法问题整治，办结刑事、行政积案3.7万起，打造智慧执法监督管理系统，建成标准化执法办案管理中心16个，实现市、区（市）两级全覆盖，升级改造派出所执法办案区147个，公安机关负责人出庭应诉率保持100%。

　　（二）优化提升营商环境。聚焦“项目落地年”部署要求，对省市249项重点项目建立市、区公安机关领导班子成员“一对一”联系服务机制。在山东自贸区青岛片区、上合示范区增设外国人签证点，启用胶东国际机场口岸签证点，为356名海外高端人才及其家属提供签证“绿色通道”服务。

　　（三）提升群众办事质效。出台“我为群众办实事”19条措施，公安交管新12项便民措施落地实施，创新推出青岛车驾管14条便民服务举措，在全市布设公民出入境证件受理点29个。公安“一码通”平台向政务服务、交通出行、医疗卫生等八大领域拓展，实现身份认证、便捷支付等全场景应用，注册用户突破1000万，扫码次数3300万次。依申请政务服务事项承诺时限压缩比例达89.6%，试点开展公安政务服务 “一窗通办”，67项依申请政务服务事项实现全程网办。数字化户籍档案提供掌上查询13万人次。

　　三、坚持民意导向，回应社会关切，着力提升群众满意度

　　深入推进民生领域集中攻坚行动，扎实抓好道路交通安全领域市办实事，组织开展“开门纳谏”和“学李涌、听民声、创满意”在线恳谈活动，着力解决群众“急难愁盼”问题。2020年“三民”活动期间，市公安局共收到市民意见建议170条，全部办理完毕。

　　（一）道路交通管理方面。针对道路交通堵点乱点、停车秩序等问题，深入开展道路交通秩序整治攻坚，对83处医院、景区、学校、幼儿园周边等重点区域实施精细化治理，查处货车超载超速，摩托车、电动车逆行、闯红灯等重点车辆交通违法行为48.6万起。深化智慧交通建设应用，智能优化市区1000余处路口交通信号配时，新增共享停车泊位和道路停车泊位3.7万个，清理“僵尸车”698辆，加快推进“全市一个停车场”项目建设，推动“共享停车、错时停车”模式，助力全国文明典范城市创建。

　　（二）治安管理方面。针对反映犬只管理、网约房管理等问题，健全完善养犬管理整治工作联席会议机制，开展联合整治170次，办理养犬登记2.1万只，查处犬只扰民、伤人案件214起。建立网约房入住实名登记制度，安装网约房信息采集系统870家，采集旅客信息103万人次。

　　（三）户政管理方面。针对反映落户政策及户籍区划调整问题，提请市政府出台《关于进一步深化户籍制度改革的意见》，放开放宽落户政策，降低人才落户门槛，取消居住落户房屋面积限制，“人才落户一件事”系统上线试运行，实现“一次告知、一表申请、无差别受理、同标准办理”，今年以来办理市外落户9.4万人，同比增长72.3%。

　　一年来，全市公安机关锚定“三个绝对”“四个铁一般”的铁军标准，深入推进党史学习教育和公安队伍教育整顿，一体推进省委巡视整改、省委巡视联动巡察、市委巡察整改，建立政治督察和巡察制度，组织开展“五联共建”活动，“五建强警”党建工作体系获评公安部党建重点课题调研一等奖。持续深化纪律作风整顿和内务秩序整治，开展新时代“十佳人民警察”“十佳辅警”评选，成功举办庆祝首个人民警察节等主题活动。广大公安民警、辅警无私奉献、忘我奋战在战疫情、防风险、保安全、护稳定的第一线，用汗水、鲜血乃至生命守护了城市安宁、践行了初心使命、诠释了忠诚担当，有90个单位、310名个人受到上级表彰奖励。10月3日凌晨，交警支队同三高速公路大队二中队中队长李涌同志在执行国庆安保任务时英勇牺牲，他的感人事迹充分体现了人民公安为人民的初心使命，在全社会引起强烈反响。李涌同志被省政府批复评定为烈士，追授“青岛楷模”称号，并上报表彰全国公安系统一级英雄模范。

　　尽管今年的全市公安工作取得一定成效，但面对群众的新期盼新要求，还存在一些短板和不足，市域社会治理水平还不够高，法治公安建设基础还不够牢固，优化营商环境还需加大力度，公安队伍纪律作风建设仍需持续用力。

　　2022年，全市公安机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和对山东、青岛重要指示要求，牢记人民公安为人民的初心和使命，奋力推动新时代青岛公安工作高质量发展。一是全力维护社会安全稳定。大力深化平安青岛建设，扎实开展常态化扫黑除恶斗争，依法严厉打击电信网络新型违法犯罪，抓紧抓实常态化疫情防控，坚决扞卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁。二是全力推进智慧公安建设。持续推进智慧公安建设平台系统迭代升级，深化数据治理，加快智慧公安建设成果实战转化，推动构建新型智慧城市数字治理模式。三是全力深化警务机制改革。加快推进情报指挥运行机制、执法责任体系、基层勤务机制和勤务制度、公安“放管服”改革，着力构建与国际化大都市相匹配的现代警务体系。四是全力锻造过硬公安铁军。持续深化公安队伍教育整顿，推进政治督察和政治巡察，健全廉政风险防控体系，大力弘扬英模精神，锻造“四个铁一般”高素质过硬公安铁军。