姜林委员：

　　您提出的“关于加强非机动车管理的提案”收悉。经认真办理，现答复如下：

　　近年来，摩托车、电动自行车已经成为广大市民交通出行的重要交通工具，但因部分驾乘人员交通安全意识淡薄，存在大量的闯红灯、争道抢行、逆向行驶、不礼让行人、不佩戴头盔等交通违法行为，严重影响了道路通行秩序和城市形象，加剧了交通拥堵，形成了交通安全隐患。为进一步优化城市道路交通环境，提升城市文明交通水平，我市公安交通管理部门自2022年5月1起，在全市范围组织开展摩托车、电动自行车道路交通秩序集中整治工作。全市交警部门严查摩托车、电动自行车闯红灯、逆向行驶等严重交通违法行为，力争在短期内，实现行停有序、安全畅达、预防事故“三个目标”，促进道路通行秩序明显改善，违法行为明显减少，交通事故明显下降，城市文明形象明显提升。主要工作情况如下：

　　一、深入开展宣传，加强违法曝光

　　一是充分发挥公安交管部门与主流媒体合作好的优势，力争将整治行动相关内容报导覆盖“报、网、端、微、屏”全媒体。法律法规、社会责任以及家庭等方面对摩托车、电动车严重交通违法和交通事故的危害进行分析讲解，树立自觉遵守交通法律法规、安全文明出行的良好习惯。二是邀请媒体记者随警作战，针对安全隐患多、交通违法突出的企业、区域、道路交通安全隐患及事故多发路段等，策划专题报道，开展以案说法，通过舆论关注、信用惩戒等倒逼各有关部门、企业落实道路交通安全主体责任。三是加大对严重交通违法、事故案例曝光力度。针对相关企业交通违法突出的问题，通过新闻媒体集中曝光一批企业主体责任不落实、从业人员交通违法行为较多的企业单位。四是加强精准宣传，排查梳理交通违法突出的企业清单，做好“七进”宣传，每月通过“交管12123”APP、出行导航软件或自建互联网平台等形式，强化精准提示，深入快递、外卖点，发放《致全市广大摩托车、电动自行车驾乘人员的一封信》。五是整治行动期间，每个县（市、区）要开展以摩托车、电动自行车治理为主题的宣传活动，力争每个行政村使用农村大喇叭广播一次、在微信群发送一次安全提示，推送《一封信》，提高农村驾乘人员安全意识。暑假前开展一次进校园宣传活动，通过“小手拉大手”，增强学生家长遵守交通法规意识。

　　二、严格路面管控，严查交通违法

　　一是将摩托车、电动自行车的通行管理纳入日常交通秩序管理工作重点，抽调精干力量，成立专门查处小组，在重点区域开展集中作战，形成强大震慑力。二是结合日常勤务安排，每天在重点路段开展定点查处行动。同时，加强巡逻管控，在巡逻执勤中，对于摩托车、电动自行车的交通违法行为做到逢违必纠。三是立足路面主阵地，结合将要施行的《山东省电动自行车管理办法》，围绕重点区域、重点路段、重点时段，现场查处与自动抓拍相结合，依法查纠电动自行车交通违法行为，用好教育、警告、罚款、记分手段，形成处罚一例、教育一片的整治效果，推动形成严管态势。

　　三、强化警种协同，积极做好配合

　　按照“交警为主、派出所协同”的原则，分、市局组织治安、交警、派出所警力参与查处摩托车、电动自行车交通违法处罚，查处阻挠民警执法的违法行为。共同开展源头治理，对辖区电动自行车维修、售卖、租赁门店开展全面检查，对检查中发现非法改（拼）装非机动车、超标蓄电池售卖等违规经营窝点线索的，及时转递属地市场监管部门落实取缔措施。

　　四、加强协同共治，形成齐抓共管

　　一是加强政府部门联动。会同邮政部门与快递协会，督促快递企业将目前非国标车辆更换为符合工信部公告目录名单的电动三轮车品牌及车型，办理注册登记，购买车辆保险。同时，组织开展联合执法行动，查处不符合标准的快递车辆，倒逼快递企业更换符合标准的快递车辆。指导乡镇（街道）交通安全管理服务站落实农村道路交通管理工作的职能作用，充分发动乡镇（街道）交通安全协管员、村（社区）交通管理员的力量，全力开展农村地区摩托车、电动自行车违法行为整治工作，确保整治工作延伸到乡镇、村和社区，形成多部门齐抓共管的氛围。二是建立警企协作和联合整治机制。每月至少一次会同快递、外卖企业召开专题会议，分析企业所属摩托车、电动自行车交通管理中存在的突出问题，共同研究针对性管理措施，完善企业内部考核，对交管部门推送的违法信息进行叠加处罚。组织相关企业责任人，在摩托车、电动自行车通行的高峰时段、路段、违法事故高发区域随警参加整治。三是加强警校联动。会同学校、教育部门将道路交通安全法律法规和交通安全常识有关内容纳入中小学校教育计划，督促学校将学生遵守道路交通安全法律、法规情况纳入学生综合素质评价。交警、学校和学生家长共同签订不乘坐违规摩托车、电动自行车责任书，增强学生及家长道路交通安全意识，引导学生抵制乘坐违规摩托车、电动自行车。指导学校开展由学生家长、学生参加的交通安全教育活动。

　　五、建立长效机制，坚持常抓不懈

　　一是落实送法上门制度。组织民警深入摩托车、电动自行车使用企业进行走访并上安全课，宣传摩托车、电动自行车交通违法行为危害，提高骑手的遵法守法意识，督促企业更换合法车辆从业。二是落实抄告制度。每月将查处的各企业骑手的交通违法行为和交通事故情况，向企业进行推送，督促企业落实交通安全主体责任。三是落实约谈制度。对交通违法和交通事故较多的企业进行约谈，并下发隐患整改通知书，与企业签订交通安全承诺书，企业要与骑手签订交通安全承诺书，强化内部管理。四是落实叠加处罚制度。督促企业加强内部管理考核，对违法骑手采取叠加处罚措施，对管理人采取连带处罚。

　　以上工作目前正在开展中，并取得了一定的工作成效。下一步，我市公安交警部门将持续推进摩托车、电动自行车道路交通秩序集中整治工作，力争尽快实现行停有序、安全畅达、预防事故的工作目标，

　　青岛市公安局

　　2022年6月30日

　　承办人及电话：交警支队秩序处张宜高  66572701