2022年，市科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国等有关会议精神，按照全市依法治市统一部署，扎实推进法治政府各项工作。有关情况报告如下。

    一、加强法治政府建设领导

    认真履行法治政府建设主体责任，履职尽责，主动作为，局党组专题听取2022年法治政府建设重点工作汇报，研究部署年度工作计划，统筹推进各项工作迈入法治化轨道。落实《青岛市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》，按要求向市委依法治市办书面报告我局法治政府建设情况。落实局党组理论学习中心组集体学法制度，学习贯彻习近平法治思想和党的二十大报告精神。加强党内法规制度建设，专题研究全面从严治党、党风廉政建设有关工作。

    二、加快推进政府职能转变

一是优化科技服务流程。全国首创“云端研发”模式，借助互联网和大数据手段，帮助企业链接外部创新资源、开拓创新视野、明晰创新需求、规范研发活动、加大研发投入，助力企业创新能力不断提升。优化高企认定流程，组织高企申报3500家，高企总数将突破6600家。

二是深化科技管理改革。在关键技术及产业化示范类项目中全面推行“揭榜制”，组织“揭榜挂帅”攻关项目50项；在战略研究和基础研究青年项目中推行“包干制+负面清单”经费管理试点，扩大科研自主权。加强科技伦理治理，出台科技项目伦理审查监管意见，相关做法获国家科技伦理委员会《科技伦理工作通讯》刊发推广。

三是打造良好创新创业生态。深化科技部外国人工作管理改革试点，青岛第11次入选“外国专家眼中最具吸引力的中国城市”，升至全国第5位。首设自然科学基金，支持科研人员开展基础研究和应用基础研究，激发科技人才积极性、创造性。聚焦稳经济增长、保市场主体，年初提前下达科技资金3.57亿元，惠及企业1681家，帮助困难企业渡过难关。

    三、完善科技创新政策体系

一是加强科技创新谋划。贯彻《中华人民共和国科学技术进步法》，启动修订《青岛市科技创新促进条例》，夯实科技创新立法保障。强化顶层设计，高标准编制国际化创新型城市《五年规划》和《三年行动方案》，明晰发展方向，找准发展路径。

二是强化科技政策供给。出台《实施“硕果计划”加快促进科技成果转移转化的若干政策措施》及16项配套细则，“真金白银”推动成果就地交易转化应用。深入实施“海创计划”，组织开展海洋科技创新示范工程。制定推进高校院所科技成果转化工作方案，支持青岛大学实施“服务青岛行动计划”。出台支持女性科技人才发挥作用若干措施，激发女性科技人才创新活力。

    四、加强依法行政工作

    一是落实备案制度。严格落实规范性文件合法性审查备案制度，全年制定出台规范性文件5件，文件报备率、及时率均达到100%。严格落实公平竞争审查制度，选派业务骨干参加培训与督导学习，把好审查关口。

二是开展政策清理。按照规章规范性文件评估清理工作的有关要求，部署开展了涉及营商环境、安全生产、计划生育和水能资源开发利用等规章规范性文件的专项清理工作，做到应清必清，确保文件的合法性、合理性、规范性、实效性和可操作性。

    三是落实法律顾问制度。通过购买服务方式，聘请齐鲁（青岛）律所法律顾问团队提供法律服务。全年为我局审查政策文件、合同协议和提供法律咨询服务共计210余次，强化了专业法律力量对依法行政工作的支撑。

四是规范行政执法制度。落实行政执法“三项制度”，用制度规范科技执法行为。开展“双随机、一公开”监管工作，与市公安局等多部门联合开展对外国人来华工作许可日常检查。落实好“互联网+监管”工作，做到依法检查，规范录入。

    五是推进政务公开。深入开展“三民”活动，充分发挥网络在线问政、行风在线、民生在线、政务服务热线等互动平台作用，及时回应群众、企业诉求。

    五、推进普法工作走深走实

    一是建立健全普法机制。加强对法律知识学习和普法活动的管理、指导，调整、充实、完善局普法宣传教育工作机制。开展行政执法人员法律培训，新增行政执法人员2名，全局具备行政执法资格人员达到14名，执法力量进一步加强。

    二是加强法治教育培训。深入开展普法教育，组织习近平法治思想学习培训，开展民法典和宪法系列宣传活动。采用“三会一课”、主题党日、集体学习等多种形式,开展法律知识学习，提高大家学法、尊法、守法、用法意识。

三是拓宽政策宣讲渠道。广泛开展惠企政策宣贯，确保政策应知尽知、红利应享尽享。通过网络新媒体、政策入园区等手段，组织惠企政策宣贯活动，联合财政、税务、专家开展线上直播辅导，受到企业广泛好评。举办2022科技活动周，线上线下10万余人共享科技盛宴。

2023年，市科技局将深入贯彻落实习近平法治思想，推进法治青岛、法治政府、法治社会建设相关工作，夯实法治建设基础，完善科技创新治理体系，提升行政决策能力，提高依法行政水平，全面塑造创新驱动发展新优势。一是持续履行推进法治建设第一责任人职责，落实好法治建设相关工作；二是贯彻《科技进步法》，高质量完成《青岛市科技创新促进条例》修订工作；三是完善科技创新政策体系，提高政策文件制定质量；四是完善行政执法制度和规范，加强事中事后监管；五是持续开展普法宣传，运用法治思维、法治理念推进科技创新工作深入开展。

                                                           中共青岛市科学技术局党组

                                                                                        2023年1月31日