《青岛市园区揭榜挂帅随发随评奖补实施办法（试行）》政策解读

一、政策背景

2022年5月8日，市政府印发了《青岛市实施“硕果计划”加快促进科技成果转移转化的若干政策措施》（青政字〔2022〕21号），提出建立企业技术需求“揭榜”攻关快速响应机制,鼓励区(市)发挥就地服务优势,积极对接园区企业技术需求并遴选“揭榜”攻关项目,随发随评,市级根据区(市)支持和项目研发投入给予最高50万元支持,优先支持高校院所优秀青年科技人才牵头“揭榜”项目,每年最多50项。

根据“硕果计划”要求，市科技局起草了《青岛市园区揭榜挂帅随发随评奖补实施办法（试行）》（以下简称《实施办法》），通过走访园区了解实际需求，借鉴其他地区有关做法，会同高产促进中心、区(市)科技主管部门、科研院所、企业等单位召开研讨会，并多次会商市财政局，经过向有关单位征求意见，形成《实施办法》。

二、决策依据

依据《青岛市实施“硕果计划”加快促进科技成果转移转化的若干政策措施》（青政字〔2022〕21号）等文件要求，根据科技计划项目管理等规定制定。

三、出台目的

为落实《青岛市关于实施“硕果计划”加快推进科技成果转移转化的若干措施》（青政字〔2022〕21号），建立科技园区企业技术需求揭榜攻关快速响应机制，推动高校、科研院所科技成果向产业转化，开展园区揭榜挂帅工作，制定本实施办法。

四、重要举措

一是奖补支持范围上，适用于青岛高新区“一区多园”（包含青岛国家高新区分园区（培育））、省级高新区、“科教产融合园区”“科技创新产业园区”等科技园区（以下简称“园区”）。根据各园区揭榜挂帅工作开展情况和区（市、功能区）支持情况，对符合条件的项目给予资金支持。 

二是揭榜挂帅组织程序上，一是园区企业登录市科技局指定平台网站发榜；二是在市区两级指导下，揭榜方与发榜方对接洽谈，对接成功、签署合同的项目在平台网站备案；三是区（市、功能区）科技主管部门对于对接成功、按程序备案的项目，集中开展择优评选工作，随发随评，遴选一批符合条件、区级层面拟予以支持的揭榜攻关项目，推荐上报市科技局。 

三是市级奖补确定程序上，一是申报市级奖补的牵头单位原则上为发榜方，提供发榜、揭榜、双方签署的合同、研发成果等相关证明材料，经区（市、功能区）科技主管部门推荐上报市科技局；二是市科技局根据揭榜挂帅项目开展情况及区（市、功能区）（拟）支持情况，经专家复核、查重后审定奖补名单并进行公示；三是公示无异议后，按程序发放奖补资金。

四是奖补额度与监管上，市级奖补资金根据区（市、功能区）对项目的支持额度，按照1:1比例最高给予50万元市级奖补，每年支持不超过50项。奖补资金按照青岛市科技专项资金管理有关规定执行。区（市、功能区）科技主管部门，及时向市科技局报告奖补资金管理绩效情况。