青岛市民政局

青岛市委宣传部

文件青岛市精神文明建设委员会办公室

中共青岛市委网络安全和信息化委员会办公室

青岛市公安局

青岛市园林和林业局

青岛市交通运输局

青岛市卫生健康委员会

青岛市退役军人事务局

青岛市应急管理局

青岛市市场监督管理局

青民〔2021〕17号

关于做好2021年清明节祭扫工作的通知

各区（市）民政局、宣传部、文明办、网信办、公安局、交通运输局、林业主管部门、卫生健康局、退役军人局、应急局、市场监管局:

为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，统筹做好清明祭扫与疫情防控工作，实现文明祭扫、平安清明目标，根据民政部办公厅《关于做好2021年清明节祭扫工作的通知》和山东省民政厅等11部门关于《做好2021年清明节祭扫工作的通知》要求，现就做好青岛市2021年清明节祭扫工作通知如下：

一、统筹做好疫情防控和群众祭扫工作。各级有关部门要认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府有关疫情防控工作的部署要求，切实做好清明节期间祭扫活动管理工作。一是主动引导错峰祭扫。各区（市）民政部门和殡葬服务机构要提前完成祭扫接待准备工作，延长祭扫服务周期，集中提供祭扫服务时间为3月25日到4月9日，并利用新闻媒体和公益短信等方式对外发布，引导祭扫群众削峰、错时、限流祭扫，减少清明祭扫高峰期人流量；对规模较大的殡仪馆、公墓和骨灰堂，要在4月3日至5日祭扫高峰期实行预约祭扫。二是积极倡导网络祭扫、代客祭扫。倡导群众通过网络祭扫的方式祭奠先人，殡仪馆、公墓、骨灰堂等殡葬服务机构可通过网站、移动客户端、微信公众号等方式提供免费网上祭扫服务。群众可向公墓提出申请，由公墓工作人员通过擦拭墓碑、敬献鲜花等方式代为祭扫。三是落实疫情防控常态化措施。殡葬服务机构要严格落实祭扫场所清洁消毒、健康码检测、体温检测、口罩佩戴、员工健康监测等防护防控措施，确保机构、人员安全。

二、切实保障群众祭扫安全。各区（市）、各有关部门要认真贯彻落实省委、省政府关于安全生产的一系列决策部署，牢固树立安全防范意识，完善落实保障措施，确保祭扫工作安全平稳有序。一是全面开展安全隐患大排查。各区（市）民政部门要会同相关部门开展殡葬服务机构安全隐患排查行动，对殡葬重点场所、关键服务环节、重要设备用品进行“三个必查”。二是全力做好祭祀防火工作。各区（市）要组织殡葬服务单位开展消防演练，严格野外祭扫用火管理，积极创建“无烟陵园”，公墓祭扫场地严禁点燃香烛、焚烧纸钱、燃放鞭炮。积极开展“鲜花换纸钱”、“丝带寄哀思”、“时空信箱”等活动，从根本上解决火源进墓区问题。对农村公益性墓地及历史埋葬点，要压实乡镇（街道）及村（居）责任，严防火灾事故发生。三是全力保障有序祭扫。各区（市）民政部门要指导规模较大的公墓、骨灰堂等殡葬服务机构制定应急保障预案，明确关键岗位、重点时段和重要场所的安全管控责任。各地要加强部门沟通配合，做好祭扫场所及周边范围的人员分流、交通疏导、祭祀用品管理等工作。积极组织开展清明祭扫志愿服务活动，协助现场秩序维持、文明祭扫宣传，为老年人、残疾人等特殊群体提供帮助。做好清明祭扫相应医疗救护相关工作，有条件的地方可协调在大型公墓、骨灰堂、殡仪馆设置临时医疗救护点，为祭扫群众提供医疗服务。遇到重大情况，各地要按照有关规定第一时间向当地党委和政府报告。

三、认真履行部门职责。各区（市）要充分认识做好清明节安全祭扫工作的重要性，将今年清明节祭扫工作纳入疫情防控和维护社会稳定大局，建立健全“党委领导、政府负责、部门协作、社会参与”祭扫工作机制。民政部门要成立清明节祭扫工作领导小组，设立专门办公室，加强统筹协调、信息发布、值班值守和监测预警。宣传、网信、文明办等部门、单位要协调电视台、广播电台、网络自媒体、报刊等，广泛宣传清明节期间祭扫活动管理相关要求及各类便民服务信息，引导群众错峰出行、倡导文明祭扫。同时加强舆情监测与研判，协助指导突发舆情处置工作，及时回应媒体和社会关切。公安部门要加强对通往祭扫场所主要道路及周边交通秩序的管理，保障道路顺畅。加大社会面巡防警力投入，及时协调处置重大突发案事件。交通运输部门要指导城市公交企业，加大途经祭扫场所公交线路的运力保障。应急、公安、林业主管部门要结合各自职责做好森林防灭火工作。民政、市场监管部门要加强殡葬市场监管，严肃查处超标准收费、强制捆绑消费等现象。卫健部门指导做好清明节期间疫情防控和医疗服务保障工作。退役军人部门要统筹做好疫情防控和烈士祭扫工作。

四、切实做好保障调度。市、区（市）民政局设立清明节工作办公室，在清明节法定假日期间（4月3日至5日）安排专人值班，统筹协调清明节祭扫活动管理工作。实行清明节法定假日期间祭扫情况日报告制度，请各区（市）民政局、各单位于4月3日至5日每日13:00前完善《2021年清明节祭扫情况日报表》，通过金宏网报“青岛市民政局社会事务处”，并于4月10日前上报清明节祭扫活动管理情况工作总结。

附件：2021年清明节祭扫情况日报表

青岛市民政局 中国共产党青岛市委员会宣传部

青岛市精神文明建设委员会办公室 中共青岛市委网络安全和信息化委员会办公室

青岛市公安局 青岛市园林和林业局

青岛市交通运输局 青岛市卫生健康委员会

青岛市退役军人事务局 青岛市应急管理局

青岛市市场监督管理局

2021年3月26 日

（此件主动公开）

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附件

2021年清明节祭扫情况日报表

单位： 填表人： 电话： 日期：

开放的殡葬服务 机构数量 未开放的殡葬服务机构数量 网络祭扫 平台数量 当日现场祭扫 群众总数 当日网络 祭扫人次 车辆 总数 工作人员总数 有无其他突发安全事件 其他

备注：统计区间为前一天13:00之后至当天13:00之前。

青岛市民政局办公室 2021年3月26日印发

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