青岛市民政局文件

青民字〔2022〕46号


青岛市民政局关于印发
2022年政务公开工作实施方案的通知


机关各处室（局）：
现将《2022年政务公开工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。


                              青岛市民政局
                    2022年5月27日
（此件主动公开）

青岛市民政局2022年政务公开工作
实施方案

为全面推进政务公开工作，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（中华人民共和国国务院令第711号）和《青岛市政府办公厅关于印发2022年青岛市政务公开工作要点的通知》（青政办字[2022]22号）部署要求，结合我单位实际，制定本方案：
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实国家和省、市关于全面推进政务公开工作的决策部署，严格执行政府信息公开条例及相关配套制度，坚持“以公开为常态、不公开为例外”，紧紧围绕全市民政中心工作及群众关心关切，以提升政务公开质量为主线，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，深化重点领域信息公开, 推动转变政府职能、优化政务服务，为推动全市民政事业高质量发展发挥积极作用。
二、主要任务
（一）强化基本信息公开
1.机构职能和履职依据。主动公开市民政局职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人信息等。及时做好规范性文件公开，公开近三年规范性文件清理结果，并及时在网站标注有效性。
2.规划计划。集中公开民政各领域专项规划，做好历史规划（计划）的归集整理和主动公开工作。公开青岛市政府工作报告中所承担事项的目标任务、责任分工、监督方式，根据工作推进情况定期公开所承担事项的工作进展、取得成效、后续举措等。
3.行政权力事项。按照职权名称、编码、类型、依据、行使主体、流程图、监督方式等要素统一公开权责清单，及时调整。集中公开行政处罚、行政强制的依据、条件、程序，公开具有一定社会影响的行政处罚决定。公开并及时更新行政执法主体清单，编制并公开服务指南、执法流程图，明确执法事项名称、受理机构、审批机构、受理条件、办理时限等内容，按时向社会公布执法结果信息，于1月31日前公开上年度行政执法总体情况有关数据。
4.人事财政信息。及时公开2022年度公务员招考职位、名额、报考条件、录用结果。及时公开2021年度本级政府集中采购实施情况，公共资源交易公告、资格审查结果、交易过程信息、成交信息、履约信息以及有关变更信息。公开预决算说明、表格、“三公”经费预决算情况以及重点项目绩效目标和绩效评价结果。
（二）深化重点领域信息公开
1.推进社会救助领域信息公开。围绕城乡低保等民生关注热点，出台并及时公布相应保障措施及政策文件、相关事宜的办理登记审批流程，定期向社会公布城乡最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助等方面社会救助数据，公布救助对象人数、标准、资金支出等信息。
2.推进社会福利领域信息公开。及时公开孤儿、事实无人抚养儿童、重点困境儿童等救助保障政策及救助对象人数、标准、资金支出等信息。及时公开推进养老服务发展的政策与标准文件，定期公开公示养老服务建设补贴、运营补贴，老年人补贴等事项标准及发放情况，明确办理流程、办理部门、办理时限等信息。公布康复辅助器具试点工作推进情况、残疾人两项补贴发放等情况。
3．推进社会组织信息公开。依法及时公开社会组织年报、处罚等管理执法信息。认真贯彻落实《慈善组织信息公开办法》，进一步规范慈善组织信息公开行为，及时主动公开慈善信托备案事项，社会公益事业受捐款物管理使用等信息。
（三）扩大政务公开参与度
1.加强依申请公开。保障在线、信函申请渠道畅通。提高答复规范性，在规定时限内按照申请人要求的形式予以答复，出具书面政府信息公开告知书或答复书，说明法律依据、理由，告知救济渠道，并明确救济机关名称、地址、时限等信息。
2.加强政策解读。围绕基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等重点工作部署安排，开展政策文件、落实办法的解读，提高重要政策解读比例，文件公开后3个工作日内发布相关解读材料。围绕政策背景、决策依据、出台目的、重要举措等，通过简明问答、图解、视频、动漫、新闻发布会或政策吹风会的形式进行解读，丰富解读形式，提高解读质量。
3.加强公众参与。做好决策预公开，重大行政决策草案广泛征求公众意见，公开征求意见的期限不少于30日，及时反馈意见征集结果。重点围绕经济社会发展、惠民政策措施等工作开展提供在线调查征集渠道（不含电子邮件形式），开展次数不低于1次，活动结束后公开反馈结果。常态化公开局长办公会议召开情况和主要内容。公开省级、市级人大代表建议、政协提案的办理复文，发布建议提案办理的总体情况和吸收采纳情况。在青岛市民政局网站搭建统一的互动交流平台，实现留言评论、在线访谈、征集调查、咨询投诉等功能。
（四）加强政务公开平台建设
1．市民政局网站建设管理。提升信息发布、解读回应、互动交流和办事服务功能的可用性，提高信息发布质量。提供搜索查询功能，包括简单检索、高级检索和智能检索等，提高搜索结果的准确性、易用性，能根据搜索关键词聚合相关信息和服务功能，实现“搜索即服务”，搜索结果实现分类展现。加强无障碍建设，为特殊人群及老人提供便捷浏览服务。
2.政务新媒体建设管理。及时发布重要政策文件信息和涉及群众切身利益、需要公众广泛知晓的政府信息，确保信息更新的准确性。在市民政局网站提供政务新媒体的有效链接，政务新媒体整合市民政局网站入口、办事服务、便民查询和互动交流等功能。
3.政务公开机制建设。及时更新政府信息公开指南。公开市民政局主动公开基本目录，并动态调整更新。发布政务公开业务培训计划，按照计划开展或参加政务公开业务培训。制定发布2022年度政务公开工作实施方案。及时发布政府信息公开工作年度报告。
三、保障措施
（一）加强组织领导。完善领导体制、工作机制，调整政务公开领导小组，由单位主要领导任组长，副局级领导任副组长。机关各处室负责人为成员。局政务公开工作领导小组办公室设在办公室，承担领导小组日常工作，负责研究提出推进全局政务公开工作措施建议，督促落实领导小组议定事项。
（二）加强制度建设。认真学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，把政务“五公开”纳入办文办会办事程序。严格落实政府信息公开属性源头认定机制，在拟制公文时明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性，随公文一并报批，对拟不公开的，依法依规说明理由。发文没有明确公开属性建议或者没有依法依规说明不公开理由的，办公室按规定予以退文。严格落实规范性文件统一登记、统一编号、统一公布制度。完善依申请公开办理工作制度，依法依规依程序做好依申请公开工作。
（三）加强考核问责。加强政务公开工作考核和问责力度，把政务公开纳入单位绩效考核，实行政务公开工作责任追究制，对公开工作落实不到位的，予以通报批评，对违反政务公开有关规定、不履行公开义务或公开不当并造成严重影响的，依法依规严肃追究责任，确保各项工作落实到位。

附件：2022年青岛市民政局政务公开工作责任分工


青岛市民政局办公室                      2022年5月27日印发  

2022年青岛市民政局政务公开工作责任分工

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