今年以来，全市卫生健康系统深入学习贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的一系列重要讲话重要指示精神，一手抓疫情防控，一手抓改革攻坚，各项重点工作取得积极成效，基本实现了“时间过半、任务过半”目标。在今年5月省市场监督管理局发布的《2019年全省公共服务质量监测情况分析报告》中，我市医疗卫生服务质量综合评价得分位居全省第一。广大医务人员群体被授予全市第一个“青岛楷模”荣誉称号。

　　一、坚决打赢疫情防控阻击战。坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，全面贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求，全市卫生健康系统10.29万名党员干部和医务工作者以“越是艰险越向前”的革命意志，冲锋在一线、坚守在一线、奋战在一线，坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战。一是筑牢医疗救治防线。建立了15家定点医院，组建了26个市、区市和医院三级专家组和68个应急医疗梯队，按照“四集中”要求，统筹调配全市最优质医疗资源，实行最有效的医疗救治。306名医务人员驰援湖北抗疫一线，圆满完成救治任务，无一人感染病毒，全部平安归来。二是筑牢“四早”防线。充分发挥医疗卫生机构“哨点”作用，建立了44个医疗机构发热门诊、150个基层医疗卫生机构发热哨点诊室的传染病预检监测防线，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。三是筑牢病毒检测防线。建成了涵盖38家核酸检测机构、55个采样点的新冠肺炎病毒检测防线，全面落实“应检尽检”“愿检尽检”工作。实施分区分级精准防控，以区市为单位，开展疫情风险评估，形成了覆盖市、区市、镇街和村、社区四级的疫情防控网络，构建起“2小时内完成网络直报、12小时内完成检测、24小时内完成流调”的工作闭环。四是筑牢心理防线。组建了35个心理危机干预专家组，开通了23条免费心理援助热线，推广“暖青心语”小程序等“互联网+心理健康”服务平台，打好心理防疫战。五是筑牢联防联控防线。坚守高速路出入口、客运站等封控卡点，服务入境人员排查转运，对可疑对象采取查验留验管控等措施。加强集中隔离点（服务点）医疗卫生保障，24小时值守、加强隔离人员健康监测。全面参与社区（村）摸排，建立复工复产复学疫情防控指导队伍，推进疫情防控和医疗服务“双下沉”，全力恢复经济社会正常秩序。

　　二、积极探索健康青岛建设新路径。一是统筹推进健康青岛行动。对标健康山东15大行动，市政府出台健康青岛行动实施方案以及16 项健康青岛行动三年计划等系列文件，28项指标任务均优于国家要求。召开新闻发布会，分阶段、分步骤启动健康青岛行动，力争走在全国全省前列。二是完善公共卫生服务体系。加强疾病预防控制中心标准化建设，市疾控中心及9家区市级疾控中心建成生物安全二级实验室。加快青岛市公共卫生中心项目建设，启动1000张床位的青岛市公共卫生临床中心建设，提升防控救治能力。在全国率先改革疾病控制、妇幼保健、院前急救和采供血机构运行机制，建立激励与约束并重的绩效考核评价体系，坚持多劳多得优绩优酬，奖优罚劣，激发公共卫生体制活力。三是强化重大疾病防控。投入9100余万元，对11个疾控中心、217个预防接种门诊和6个接种站进行智慧化升级。推进接种门诊复诊，完成疫苗补种工作，7岁内儿童疫苗接种率达到90%以上，12种疫苗报告接种率均在 95%以上。扎实做好第四轮全国艾滋病防治示范区、省慢性病防控示范市、国家环境健康风险评估试点等创建工作。四是加强“一老一小”照护服务和妇幼健康工作。在全省率先出台《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》，全市共筛选、储备超过40个托育项目，12个项目成功申报国家项目试点，中央支持资金920万元，新增普惠性托位920个。将“一老一小”健康保障纳入市办实事，在全市医疗卫生机构增加老年护理康复床位2000张。落实母婴安全五项制度，实施孕产妇妊娠风险评估与分级管理，提升高风险孕产妇管理水平。五是深化基层医改。深化国家紧密型县域医共体建设试点，上半年全市18个县域医共体共完成影像远程诊断3000余次、医疗远程诊断1.2万余人次、集中供应消毒产品1.8万余件、集中检查检验8500余人次。持续推进标准化建设，全市基层医疗卫生机构“四类五化”达标率达到99.95％，高于全省0.95个百分点；建成第一批50个基层特色专科科室；启动“岛城基层名医”评选活动。出台《提升平度莱西基层医疗卫生机构能力攻坚方案（2020-2022年）》，组织15个城市医院对口帮扶平度、莱西45个镇街卫生院，制定年度和三年帮扶计划并签订帮扶协议书。六是扎实做好健康扶贫工作。启动“心耳康复光明行动”，积极为贵州安顺、甘肃陇南、菏泽及我市贫困患者复筛和手术治疗。完成152家定点医疗机构贫困人口精准识别信息化改造，开发应用市定贫困人口健康扶贫信息系统，实现贫困人口及患病救治情况动态管理。七是发展智慧健康服务。全市互联网医院达到24家，比去年增加了3倍。试点应用DUCG临床智能辅助诊断平台、科大讯飞智医助理系统。建成189个镇街健康小屋，为基层医生配备便携式智能随访箱1800余台。八是在全市党政机关开展无烟示范机关创建活动。策划举办“携手无烟保护未来2020年青岛市戒烟大赛”“爱青岛共无烟线上公益控烟擂台赛”，全市各级党政机关2万余人进行了线上培训，覆盖百余家机关单位。

　　三、实施常态化线上线下“双招双引”。克服疫情影响，开展线上线下招才引智名校行，组织驻青、委属、区市和民营36家医疗卫生机构，先后赴国内重点城市进行招才引智双选会及校园招聘，现场录用硕博人才164名，入围考核范围992名，提前锁定一批优秀人才。出台《青岛市卫生健康人才引进和培养补贴暂行办法》，提高补贴标准、扩大补贴范围，上半年已引进7名来自北京、上海、厦门等具有国家或省级专业水平的高层次人才。举办网上招商推介活动，新签约医养健康项目12个，签约金额内资91.5亿元、外资3000万美元，城阳微医互联网医院、蓝谷飞利浦健康科技创新中心等项目落地。新开工建设青岛市妇女儿童医院西海岸新区院区。全市卫生重点项目达到20个，总投资估算259.12亿元，全部建成后将增加床位1.61万张，是近10年来青岛医疗卫生建设投入规模最大、建设项目最为集中的时期。其中，社会资本项目6个，总投资估算101.05亿元，占全市投资总额的40%。

　　四、存在的问题及下半年工作打算

　　上半年，全市卫生健康工作12项改革攻坚行动进展顺利，但也存在以下问题：一是对照上级健全公共卫生体系部署要求，仍然存在急需补齐加强的短板弱项；二是城市医联体、县域医共体内有效的分工协作机制尚未真正建立，城市医联体建设尚未破题；三是中医药传承与创新发展滞后，产业化水平不高；四是卫生健康信息化建设有待加强，群众看病就医仍然存在不方便的问题。

　　下半年，我们将加大力度，倒排工期，确保各项任务按期圆满完成。一是慎终如始严格落实疫情常态化防控措施。保持多点预警、多线作战态势，继续加强防控救治能力建设，持续做好“外防输入、内防反弹”各项工作。二是加大力度“双招双引”。推进综合类别国家区域医疗中心创建工作，办好第二届博鳌亚洲论坛全球健康论坛大会，谋划推进中日韩国际生命健康科学城等项目。落实抓项目促投资“百日攻坚”行动，加快重点医疗项目建设。三是深化医药卫生体制改革。开展公立医疗机构经济管理年活动，引导公立医院落实“三个转变、三个提高”。抓好县域医共体和城市医疗集团建设，完善任务台账并按月通报，确保改革成效。四是着力推动中医药传承创新。完善中西医协作机制，加强中医药服务体系建设和人才队伍建设。抓住上合示范区建设机遇，打造中医药国际会客厅和产业基地。五是加快卫生健康信息化建设。统筹推进“互联网+医疗健康”惠民便民服务平台对接和电子健康卡用卡环境改造工作，进一步优化、压减院内就诊流程，提供更加便捷高效的就诊服务。六是坚决打赢健康扶贫攻坚战。盯紧重点人群因病返贫风险点，统筹对口支援、东西部扶贫协作等帮扶力量，加大帮扶政策倾斜和攻坚力度，完成“心耳康复光明行动”救治任务。