各区、市人民政府,市政府各部门,市直各单位:
　　为充分发挥城市规划的宏观调控作用,促进城市的整体协调发展,保障城市综合功能的充分发挥,实施城市总体规划,市政府决定,对城阳区、黄岛区（经济技术开发区）、保税区以及胶南市红石崖镇、胶州市营海镇城市规划实行垂直管理,实现青岛市城市规划区范围内城市规划集中统一管理。现将有关问题通知如下:
　　一、设立青岛市规划局黄岛区分局、保税区分局、城阳区分局（以下简称各分局）,各分局的规划业务及人、财、物由市规划局统一管理。
　　二、实行规划分级管理
       （一）规划编制和审批。市规划局积极配合各区政府组织分区规划、控制性详细规划和重要区域的修建性详细规划的编制工作,并由市规划局按规定程序审批。各分局参与辖区范围内的城市规划编制工作,并负责重要区域以外的修建性详细规划的审批。以上所述的重要区域,黄岛区为:黄岛城区规划建设用地范围,薛家岛景区及小珠山景区范围,高速公路、一级公路两侧各200米范围,胶黄铁路两侧各100米范围,《青岛市海岸带规划管理规定》确定的管理范围。保税区为:整个保税区范围。城阳区为:城阳城区规划建设用地范围,空港区及流亭镇驻地范围,红岛组团规划建设用地范围,流亭立交桥周边500米范围,高速公路、一级公路两侧200米范围,胶济铁路两侧各100米范围,《青岛市海岸带规划管理规定》确定的管理范围以及水源地控制范围等。胶州营海镇和胶南红石崖镇的控制性详细规划由所在市人民政府依据《青岛市城市总体规划》组织编制,报青岛市人民政府审批;具体建设项目由所在市规划行政主管部门按照有关法律法规和批准的控制性详细规划审批发放“一书三证”（选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程规划验收合格证）。青岛市规划行政主管部门对以上两个镇的规划管理工作进行监督检查。
       （二）规划选址定点。大型市政配套设施和重要区域内的建设项目选址定点,经各分局提出初审意见后,报市规划局审批,非重要区域内的建设项目由各分局直接审批。
       （三）建筑工程设计方案和城市环境艺术工程审批。重要区域内的建筑工程设计方案和城市环境艺术工程（广告、雕塑、城区亮化、绿化、广场等）,由各分局提出初审意见报市规划局审核。重要区域外的由各分局审批。
       （四）“一书三证”由各分局负责发放。
       （五）执法监察。各分局在辖区范围内行使独立执法权,并接受市规划局的监督,市规划局作为上级机关接受复议。
　　三、依法行政,优质服务,推动区域经济发展
　　全市城市规划集中统一管理后,市规划主管部门要进一步加强干部队伍建设和制度建设,继续认真实施政府管理体系“五项工程”,推行政务公开,深化审批制度改革,提高工作效率和水平,为加快城市化进程、促进区域经济发展、建设现代化国际城市充分发挥规划职能作用。