抓好五个重点推进　加快打造生态商都
李沧区区长　张杰

　　2011年是“十二五”时期的开局之年，李沧是“三年大发展、五年新跨越”的起步之年。面对加快发展的宝贵机遇，李沧区将深入贯彻落实科学发展观，按照世界眼光、国际标准，发挥本区优势，发扬“诚信实干、奋勇争先”的李沧精神，抓牢2014青岛世界园艺博览会和铁路青岛北客站“两大机遇”，突出“五个重点推进”，加快落实“拥湾枢纽、生态商都”发展定位和“一极两轴三区四带”战略布局，促进经济社会又好又快发展。
　　一、重点推进产业结构调整
　　抓好三个方面：一是强化定向招商。牢固树立“今天的投资结构就是明天的产业结构”的理念，优化定向招商、专业招商、产业链招商机制，围绕10个服务业聚集区和6条服务业聚集带，锁定全球500强、全国500强和商业地产、文化旅游、现代物流、专业市场等行业的龙头企业，实行定向对接、定向跟踪、定向引进，力争在现代服务业、房地产业、建筑业、中介服务业、先进制造业等领域实现新突破，引进一批过亿元和过十亿元项目。二是加快发展三产。力促商务商贸业辐射发展。改造提升传统商贸业，结合中心商圈升级和大型商贸企业的引进，加快提升产业层级，做大规模，扩展辐射半径，注重培育壮大汽车、家具、五金等特色专业市场。大力发展现代商务服务业，结合大项目建设，引进培育商务办公、企业总部等业态，提高服务业发展质量。力促文化旅游业快速发展。以世园会筹办为重要契机，加快青岛华侨城项目建设前期手续办理、拆迁等相关工作，为打造5A级旅游景区夯实基础。注重项目带动，放大世园效应，做足世园文章，加快发展登山健身、游乐体验、赏花休闲等特色旅游项目，加大宣传力度，打造李沧旅游品牌。力促现代物流业集聚发展。发挥区位交通优势，依托海湾大桥、环湾大道、娄山铁路货场等，着力打造西部交易、分发、仓储、配送“四位一体”的城市物流基地。加快推进鲁抗、九州通、利群等项目，争取早日投产，基本建成东部生活性物流配送基地。三是巩固提升二产。运用高新技术和先进适用技术改造传统工业。重点推进青钢技改、青啤扩建、青汽技改等项目，加快发展精细化工，保持大企业平稳发展。充分利用交通、商贸、信息、物流等方面的优势，提高闲置土地、厂房等资源使用效益，发展都市型科技产业。
　　二、重点推进项目建设
　　做到“三个加快”：一是加快建设三大功能区。交通商务区，结合铁路青岛北客站和地铁站出口建设，重点打造交通商务区核心区，完善规划方案，完成7200户居民和12家企业搬迁，做好基础配套。高标准启动安置区建设，力争建成国内一流的旧城改造安置区项目。现代商贸区，结合万达、银座、伟东等项目，打造一批“商业航母”。确保苏宁、宝龙等商业项目以及书院路人防工程地下商业街竣工，新增商业面积29万平方米。加快实施中心商圈产业规划和立体交通规划，形成点（商业综合体）、线（商业街和市场带）、面（商圈）层次清晰的产业布局，打造休闲购物便捷的“一站式购物天堂”。生态商住区，结合加快世园会筹办相关工作，着力将世园会主题园区及周边区域打造成为绿色休闲城市的标志区。发挥依山傍水资源优势，建设绿城、万科、嘉凯城等一批高品质房地产项目和综合商业配套服务项目。二是加快实施“两改”工程。早谋划、早安排、早启动，做好上王埠、石沟等16个城中村的拆迁工作。加快推进河南、南庄、东兴片区等项目，突出抓好经济适用房和廉租房建设，确保2011年全年房地产开工300万平方米，竣工200万平方米。加快安置房建设，解决涉及安置区建设的相关问题，实施施工企业黄牌警告制度，研究制订安置区代建相关规定，试行回迁居民代表全程参与安置房质量监控制度，确保工期和质量，力争实现李家上流、坊子街等社区1200余户居民的回迁。三是加快培育税源经济。强化服务意识，稳固传统大型工业企业、房地产业、建筑业等基础税源。以现代服务业为重点，引进效益好、贡献大、成长性强的项目，同步扶持骨干民营企业发展壮大，形成新的税源增长点。进一步规范秩序，优化环境，提高纳税遵从度，扎实推进综合治税，确保税收应收尽收。
　　三、重点推进城区品质提升
　　着力“四个加强”：一是加强城区规划。坚持紧凑集约、生态间隔的城区功能组团发展理念，优化城区空间布局。组建城市规划建设专家咨询委员会，不断提高规划水平。切实做好海岸线、河道沿线、天际线和色彩等规划，推动城区科学发展、特色发展、有序发展。二是加强城市管理。推进数字化城市管理建设，深化精细理念，采取有力措施，确保取得实效。开展世园会、铁路青岛北客站周边环境综合整治行动，实施“视觉污染”整治集中行动。结合创建全国文明城市，下大气力解决好小区管理、道路养护方面的城市管理顽疾，严格查处占路经营、噪音扰民等行为。实施无缝隙、全方位巡查监控，严查损绿毁绿、乱倒垃圾等行为，打造李村河上游管理亮点。三是加强路网配套。加快金水路打通工程，着力构筑“五纵四横”的骨架路网体系，大幅提升城区交通通行能力。推进世园会周边道路建设，实现与周边区域的有效衔接。四是加强生态建设。加快李村河、楼山河流域排水截污工程，铺设雨污水管线625公里，全区河道截污主干管覆盖率达到80%，污水处理率达到70%。推动节能减排，加强环保检查，淘汰落后产能，实现清洁发展。推进老区增绿、新区建绿、路河扩绿，见缝插绿，新建改造绿地10万平方米，绿化覆盖率达到395%，实现重点区域“300米见绿”。
　　四、重点推进民生改善
　　通过三项措施，更加注重保障和改善民生，努力为群众创造更加健康、更有品位、更有尊严的生活环境和条件。一是切实解决群众难题。把更多的财力向民生工作倾斜，根据群众意愿和区域实际，围绕涉及群众切身利益的问题，认真办好11件政府实事。同时，完善区长公开电话、区长信箱、网络舆情办理机制，第一时间听取群众意见和诉求，第一时间解决群众实际问题，实现群众难题解决的长效化、常态化。二是全面发展各项事业。优化公共服务，抓好教育、文化、养老等工作。繁荣文化事业，加强基层文化建设，培育发展文化产业。创新社会管理，开展基层组织建设年活动，加强社区工作者队伍建设，建设完善区、街、居三级服务平台。三是扎实抓好安全稳定。全力维护社会安全、信访安全和生产安全，为经济社会发展提供好的环境和保障。
　　五、重点推进作风建设
　　根据新形势新任务对机关工作的新要求，努力在五个方面下功夫，为全区工作推进提供良好的精神和作风保障。加强民主法治建设，在依法行政上下功夫。善于依法解决工作中遇到的难点和热点问题，提高政府工作公信力和透明度。加强政风行风建设，在执政为民上下功夫。对群众反映的问题认真办理，及时反馈，做到有行动、有回音、有改进。想群众之所想，急群众之所急，真正做到制定政策重民意、推进工作顺民心。加强行政效能建设，在真抓实干上下功夫。大力发扬“靠上、拼上、豁上”和“要急、要争、要抢”的“三上”、“三要”作风，践行“一线工作法”，激情干事，求真务实，攻坚克难，促进工作提速、提质和提效。注重执行力建设，立说立行，说了算，定了干，高质量，按期完。加强创新能力建设，在解放思想上下功夫。注重学习借鉴，开阔视野，创新理念，学会以世界眼光和国际标准审视工作。对于影响全局和重点工作的难点问题，不拖不靠，敢于负责，敢于创新，放开手脚抓推进，锐意进取，有所作为。加强反腐倡廉建设，在拒腐防变上下功夫。认真落实廉政建设责任制，健全廉政风险防控机制，从源头上预防和惩治腐败。
　　未来的李沧前景美好，完全可以大有作为。站在新的历史起点，我们将以更加奋发有为的精神状态、更加求真务实的工作作风、更加锲而不舍的坚强意志，只争朝夕，诚信实干，奋勇争先，加快打造“拥湾枢纽、生态商都”，奋力开创李沧经济社会又好又快发展的新局面！