党的十八大、十八届三中全会明确指出，要改进考核方法手段，全面、历史、辩证地看干部，不简单依GDP考干部，不简单唯GDP用干部。益阳市注重改进干部政绩考核机制，强化日常考核，创建公开述绩述效“阳光考评”模式，逐步形成以平时考核为基础、述绩述效为平台、绩效考核为重点、专项考核为补充、多种考核相印证的综合考核评价体系，逐步引导和激励干部形成干事创业的浓厚氛围。

　　考严平时，靠一贯表现衡量好干部。看干部要重平时，看一贯，切实防止“平时不闻不问，用时一锤定音”的现象。通过采取口头述职、查阅资料、个别访谈、民主测评等方式，全面掌握干部年度工作实绩、作风表现、廉政建设、群众反映等方面的情况。建立领导干部现实表现记实管理制度，着重记录德行表现、基础业绩、关键作为、社会评价、奖惩记录等情况。注重结合中心工作考，看执行党委、政府重大决策和重要部署的成效；结合“一票否决”专项考，加强对环境保护、计划生育、安全生产、廉政建设等工作的考核，看是否担得起责任、守得住底线；结合关键时刻、重要任务考，看能否经受住考验，是否作出了重大贡献。

　　考实绩效，靠干事创业激励好干部。考核中，坚持体现差异化，增强针对性，突出导向性，树立靠实干成就好干部、凭实绩选用好干部的鲜明导向。地方干部分区域考，坚持按主体功能区建设要求，从地方经济实力、资源禀赋、产业结构等出发，按照不同地区的空间结构、功能定位、区域特色制定干部绩效考核评估指标，体现“包容性”要求，引导地方干部实事求是谋事，实实在在干事。部门干部分类型考，按照职能相近、工作相关的原则，区分行业差别，突出目标责任，将市直部门单位分为综合部门、经济管理、社会发展、执纪执法等六类，分类评选“优秀”、“达标”、“基本达标”、“未达标”单位，分类评选优秀干部。各级干部分层次考，将各级干部按职级职务分为领导干部、中层干部和一般干部三个层次进行考核。领导干部着重考核政治表现和引领作为，中层干部着重考核责任担当和执行能力，一般干部着重考核履职情况和发展潜力，最大限度调动各级各类干部干事创业的积极性。

　　考准民意，靠群众口碑识别好干部。探索构建公开述绩述效考评模式，把评判权交给群众，凭群众评价识别好干部。“实打实”公开述，让群众看干了什么。按照单位职能特点分类原则，组织区县（市）和正处级行政事业单位，采取分类分组述和大会集中述的方式，阐述发展理念、展示发展成效、总结发展经验、查摆发展问题，把业绩晒在阳光下，有效防止“水分数据”，力戒“政绩工程”。当地报纸、电视、网络等媒体同步公示业绩，把领导干部的履职表现主动置身媒体、社会和人民群众的监督之下，让群众知道干部干了什么。“面对面”现场评，让群众看干得如何。邀请“两代表一委员”、服务对象代表、网民代表、基层群众代表参加述绩述效大会，现场观摩点评，谈看法，讲问题，提建议，评优劣，把评判权交给广大群众，面对面接受群众评议，变单纯的“上评下”为“下评上”和上下结合。“背靠背”投票测，看群众认可多少。干部群众根据单位公开的绩效、平时掌握的情况、自身的感受，对述绩述效单位一年的工作进行测评，作为年度考核的重要依据。

　　考用结合，靠推好荐优选用好干部。在考核结果运用上，最大限度地强化考核功能，释放干部队伍正能量。与干部奖惩挂钩，对绩效考核“优秀”单位给予集体奖励，对“基本达标”和“未达标”单位给予全市通报批评，班子成员不评优。绩效评估评为优秀的单位，其主要负责人才具备年度考核评优资格。与干部推荐挂钩，注重优先从绩效评估优秀单位中推选好干部，优先推荐专项考核、综合考评、年度考核表现优秀的干部，建立好干部资源库。与干部使用挂钩，坚持从考核优的干部中选拔适用的干部，让考核优的用得好，切实防止“年度考核年年优、提拔重用抛后头”的怪象。